FELD.15.03 Łódzkie 2026: dotacje na schrony i budowle ochronne dla gmin
Od 19 października do 30 listopada 2026 r. gminy, powiaty i jednostki publiczne z województwa łódzkiego będą mogły składać wnioski w konkurencyjnym naborze działania FELD.15.03 Bezpieczeństwo infrastruktury obronnej. Budżet naboru wynosi 37 983 880,67 zł, a dofinansowanie sięga 85% kosztów kwalifikowalnych.
Środki obejmują budowle ochronne, schrony, ukrycia i miejsca doraźnego schronienia ludności, a także magazyny energii i źródła energii dla obiektów kluczowych dla gotowości cywilnej. Termin pochodzi z harmonogramu naborów nr 02/26 i może się przesunąć. Zacznij jednak wcześniej przygotowywać dokumentację techniczną obiektu i budżet.
30 listopada 2026
Termin 19 października – 30 listopada 2026 r. i budżet 37 983 880,67 zł pochodzą z harmonogramu naborów nr 02/26, który obowiązuje od 30 czerwca 2026 r., i mogą ulec zmianie.
Regulamin wyboru projektów, kryteria oceny i listę załączników poznamy dopiero przy ogłoszeniu naboru. Dokumentacja techniczna budowli ochronnej wymaga czasu, dlatego zacznij ją przygotowywać przed publikacją regulaminu.
- Kto: JST i jednostki organizacyjne działające w imieniu JST, podmioty świadczące usługi publiczne w ramach realizacji obowiązków własnych JST, publiczne i niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej, szkoły i placówki oświatowe oraz przedszkola.
- Na co: budowle ochronne, schrony, ukrycia i miejsca doraźnego schronienia ludności (typ 2) oraz magazyny energii ze źródłami energii (typ 3). Typ 1, czyli infrastruktura medyczna, jest zarezerwowany dla szpitali.
- Ile: dofinansowanie sięga 85% kosztów kwalifikowalnych, a przy pomocy publicznej bywa niższe. Gmina zapewnia co najmniej 15% wkładu własnego.
- Kiedy: wnioski przyjmowane będą od 19 października do 30 listopada 2026 r., ale nabór nie został jeszcze ogłoszony.
- Gdzie: nabór prowadzi Instytucja Zarządzająca FEŁ2027, czyli Urząd Marszałkowski Województwa Łódzkiego.
Zestawienie naborów dla samorządów z całej Polski znajdziesz w przewodniku po dotacjach dla gmin na 2026 r.
FELD.15.03 Bezpieczeństwo infrastruktury obronnej: terminy, budżet i status
Działanie FELD.15.03 jest głównym naborem inwestycyjnym dla gmin, powiatów i jednostek publicznych, które planują budowle ochronne. Nabór będzie prowadzony w trybie konkurencyjnym, co oznacza, że projekty rywalizują o środki z jednej puli i przechodzą ocenę według kryteriów wyboru.
Według harmonogramu naborów nr 02/26 wnioski będzie można składać od 19 października do 30 listopada 2026 r. Budżet naboru wynosi 37 983 880,67 zł, a alokacja całego działania to 8 972 217 EUR wkładu UE.
Nabór organizuje Urząd Marszałkowski Województwa Łódzkiego jako Instytucja Zarządzająca FEŁ2027.
Na dzień 4 sierpnia 2026 r. nabór nie został ogłoszony, więc nie znamy jeszcze regulaminu, kryteriów oceny ani listy załączników. Na podstawie SzOP FELD.021 możesz już sprawdzić, czy gmina może złożyć wniosek i czy planowana inwestycja mieści się w działaniu.
Co się zmienia w FEŁ2027: nowe priorytety bezpieczeństwa i kalendarz naborów
Komisja Europejska zatwierdziła zmianę programu Fundusze Europejskie dla Łódzkiego 2021-2027 decyzją z 18 marca 2026 r. Do programu weszły priorytety 13-17, które kierują pieniądze na bezpieczeństwo, gotowość cywilną i odporność regionu. Podstawą przesunięcia środków EFRR jest rozporządzenie (UE) 2025/1914 z 18 września 2025 r.
Na priorytet FELD.15 Fundusze europejskie dla bezpiecznego Łódzkiego przeznaczono 271 987 684 EUR wkładu UE. Poniższy kalendarz porządkuje terminy z harmonogramu naborów nr 02/26.
| Działanie | Tryb i planowany termin naboru | Budżet naboru |
|---|---|---|
| FELD.17.02 Kształcenie zawodowe dla bezpieczeństwa | konkurencyjny, 24.08-7.10.2026 | 54,0 mln zł |
| FELD.17.04 Kształcenie w zakresie gotowości cywilnej | niekonkurencyjny, 14.09-30.10.2026 | 53,5 mln zł |
| FELD.14.01 Bezpieczeństwo wodne | konkurencyjny, 21.09-2.11.2026 | 100,0 mln zł |
| FELD.15.03 Bezpieczeństwo infrastruktury obronnej | konkurencyjny, 19.10-30.11.2026 | 37 983 880,67 zł |
| FELD.15.01 Bezpieczny region | niekonkurencyjny, nabory 12.2026 i 01.2027 | 74,4 mln zł + 84,9 mln zł |
Terminy pochodzą z harmonogramu i mogą się przesunąć do czasu ogłoszenia poszczególnych naborów.
Działanie FELD.15.01 realizuje Województwo Łódzkie, a inne samorządy mogą wejść do takiego projektu wyłącznie w partnerstwie z województwem. Samodzielny wniosek gmina złoży więc w naborze FELD.15.03.
Kto może złożyć wniosek w FELD.15.03?
SzOP FELD.021 wymienia siedem kategorii beneficjentów. Wszystkie mają charakter publiczny albo realizują zadania publiczne.
Samorządy i ich jednostki
Do tej grupy należą jednostki samorządu terytorialnego oraz jednostki organizacyjne działające w ich imieniu, między innymi gminy, powiaty i ich jednostki budżetowe.
Podmioty usług publicznych
Do tej grupy należą podmioty świadczące usługi publiczne w ramach zadań własnych JST, na przykład spółki komunalne wykonujące zadania gminy.
Ochrona zdrowia
Do beneficjentów należą publiczne i niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej. Typ 1 projektów, czyli infrastruktura medyczna na sytuacje kryzysowe, jest zarezerwowany wyłącznie dla podmiotów leczniczych udzielających świadczeń szpitalnych.
Edukacja
Do tej grupy należą szkoły, placówki oświatowe i przedszkola, które mogą przygotować miejsca doraźnego schronienia we własnych budynkach.
Ścieżka dla gmin i powiatów prowadzi przez typ 2 (budowle ochronne, schrony, ukrycia i miejsca doraźnego schronienia) oraz typ 3 (magazyny energii ze źródłami energii). Oba typy są dostępne dla wszystkich kategorii beneficjentów, a typ 1 pozostaje poza zasięgiem samorządów bez statusu podmiotu leczniczego ze świadczeniami szpitalnymi.
Na co konkretnie: schrony, miejsca doraźnego schronienia i magazyny energii
SzOP FELD.021 przewiduje w działaniu FELD.15.03 trzy typy projektów. Poniższa tabela pokazuje zakres każdego typu i krąg uprawnionych wnioskodawców.
| Typ projektu | Zakres inwestycji | Kto może złożyć wniosek |
|---|---|---|
| Typ 1: infrastruktura medyczna |
| Wniosek składa wyłącznie podmiot leczniczy udzielający świadczeń szpitalnych. |
| Typ 2: budowle ochronne |
| Wniosek może złożyć każdy beneficjent działania, w tym gmina i powiat. |
| Typ 3: ciągłość zasilania |
| Wniosek może złożyć każdy beneficjent działania. |
Typ 2: budowle ochronne i miejsca doraźnego schronienia
To jest główna ścieżka dla gmin. SzOP nie zawęża jej do budynków użyteczności publicznej: takie obiekty wymienia wyłącznie wśród przykładów, a sama definicja typu nie ogranicza lokalizacji. Wolnostojąca budowla ochronna również się kwalifikuje.
Projekt musi być zgodny z ustawą z 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz z rozporządzeniem MSWiA z 4 listopada 2025 r., które określa parametry techniczne budowli ochronnych.
Typ 3: magazyny energii i źródła energii
Gmina zabezpiecza w ten sposób zasilanie urzędu, obiektu ochrony zdrowia albo innego budynku, który w sytuacji kryzysowej musi działać bez przerw. SzOP wymienia tutaj budynki użyteczności publicznej wprost, więc magazyn energii dla urzędu mieści się w zakresie działania.
Typ 1: infrastruktura medyczna dla szpitali
Ten typ pozostaje zarezerwowany dla podmiotów leczniczych udzielających świadczeń szpitalnych. Wersja SzOP obowiązująca od 4 sierpnia 2026 r. dodaje warunek: powstała infrastruktura musi służyć świadczeniom opieki zdrowotnej finansowanym ze środków publicznych.
Jeśli powiat prowadzi szpital, wniosek powinien złożyć sam podmiot leczniczy, bo to on spełnia warunek dotyczący wnioskodawcy.
Dofinansowanie 85% i pomoc publiczna: ile może otrzymać wnioskodawca
Maksymalny poziom dofinansowania w działaniu FELD.15.03 wynosi 85% kosztów kwalifikowalnych, zarówno w części UE, jak i w dofinansowaniu całkowitym. Wnioskodawca zapewnia co najmniej 15% wkładu własnego oraz pokrywa wydatki niekwalifikowalne.
SzOP dopuszcza w tym działaniu realizację projektów bez pomocy publicznej, a także projekty z pomocą publiczną na podstawie rozporządzenia GBER, czyli rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, lub z pomocą de minimis na podstawie rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831.
W części projektów realny poziom dofinansowania może być przez to niższy niż 85%, zależnie od rodzaju wydatku i sytuacji wnioskodawcy. Przed złożeniem wniosku sprawdź, czy w projekcie występuje pomoc publiczna, bo od tego zależą budżet i wysokość wkładu własnego.
Wsparcie ma formę dotacji. SzOP nie dopuszcza w tym działaniu cross-financingu (0%), dlatego z projektu infrastrukturalnego nie sfinansujesz szkoleń. Koszty pośrednie możesz rozliczyć stawką ryczałtową do 7% kosztów bezpośrednich.
Harmonogram przygotowań: od sierpnia do października 2026 r.
Do planowanego startu naboru zostało około 11 tygodni. Dokumentacja techniczna budowli ochronnej wymaga czasu, dlatego proponujemy taką kolejność prac.
- W sierpniu wybieramy obiekt pod inwestycję. Przeglądamy budynki gminy i wskazujemy te, które nadają się na miejsce doraźnego schronienia, ukrycie albo schron, oraz obiekty wymagające magazynu energii.
- W sierpniu i wrześniu sprawdzamy wymogi prawne. Weryfikujemy zgodność inwestycji z ustawą o ochronie ludności i z rozporządzeniem MSWiA, ponieważ to one narzucają parametry techniczne obiektu.
- We wrześniu i październiku przygotowujemy dokumentację. Zlecamy opracowania projektowe, szacujemy koszty i układamy budżet wraz z analizą pomocy publicznej i wkładu własnego.
- W październiku składamy gotowy wniosek o dofinansowanie. Po ogłoszeniu naboru weryfikujemy kryteria oceny i listę załączników, uzupełniamy dokumentację i wysyłamy komplet w terminie.
Nabory powiązane: kształcenie dla bezpieczeństwa i bezpieczeństwo wodne
Trzy nabory z pakietu bezpieczeństwa startują wcześniej niż FELD.15.03:
- FELD.17.02 (EFS+) finansuje kształcenie zawodowe w zakresie przemysłu obronnego i bezpieczeństwa energetycznego. Wnioski składają między innymi administracja publiczna, instytucje nauki i edukacji, partnerzy społeczni, przedsiębiorstwa i służby publiczne.
- FELD.17.04 obejmuje między innymi drony dla druhów OSP oraz kwalifikowaną pierwszą pomoc.
- FELD.14.01 z alokacją 23 715 129 EUR wkładu UE dotyczy bezpieczeństwa wodnego. Jeśli planujesz oba projekty, przygotowuj ich dokumentację równolegle, ponieważ terminy naborów częściowo się pokrywają.
FELD.15.03 a program schronowy u wojewody: dwa różne źródła pieniędzy
Gmina w Łódzkiem ma w 2026 r. dwa niezależne źródła finansowania budowli ochronnych. Pierwszym jest krajowy Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej prowadzony przez wojewodę łódzkiego: województwo dostało blisko 302 mln zł, z czego ponad 214 mln zł na obiekty zbiorowej ochrony, a co najmniej 90% środków trafia do samorządów. Nabór u wojewody zamknął się jednak 8 marca 2026 r.
Drugim źródłem jest FELD.15.03, czyli pieniądze europejskie od marszałka. Gmina, która nie zdążyła z wnioskiem u wojewody wiosną, jesienią sfinansuje budowlę ochronną właśnie z tego naboru.
Podobne nabory na budowle ochronne prowadzą inne regiony. Porównanie warunków znajdziesz w artykułach o dotacjach na gotowość cywilną w Małopolsce oraz o dotacjach na bezpieczeństwo na Pomorzu Zachodnim.
Co sprawdzić przed wnioskiem
Regulamin naboru poznamy dopiero przy ogłoszeniu, ale już teraz możesz zweryfikować część warunków na podstawie SzOP FELD.021 i przepisów o budowlach ochronnych.
- Status wnioskodawcy w katalogu beneficjentów naboru. Zweryfikuj, czy podmiot mieści się w katalogu beneficjentów, a przy typie 1 czy udziela świadczeń szpitalnych.
- Dopasowanie inwestycji do właściwego typu projektu. Sprawdź, czy planowany zakres odpowiada typowi 2 (budowle ochronne, schrony, ukrycia, miejsca doraźnego schronienia) albo typowi 3 (magazyny energii ze źródłami energii).
- Zgodność z przepisami o budowlach ochronnych. Potwierdź, że projekt spełnia wymogi ustawy z 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz rozporządzenia MSWiA z 4 listopada 2025 r.
- Pomoc publiczną oraz wymagany wkład własny. Ustal, czy projekt podlega zasadom pomocy publicznej (rozporządzenie GBER (UE) nr 651/2014) lub pomocy de minimis (rozporządzenie (UE) 2023/2831), i zabezpiecz co najmniej 15% wkładu własnego w budżecie.
- Stan przygotowania dokumentacji technicznej obiektu gminy. Oceń, które opracowania techniczne i formalne zdążysz przygotować przed 19 października 2026 r.
W tej weryfikacji pomaga nasze doradztwo dotacyjne dla samorządów, które obejmuje ocenę kwalifikowalności projektu i planowanie dokumentacji.
Przygotowanie wniosku dla gminy w naborze FELD.15.03
Możemy przygotować wniosek i poprowadzić projekt od wstępnej oceny kwalifikowalności do rozliczenia dotacji.
Zakres współpracy ustalamy dla konkretnego projektu. Może obejmować:
- opracowanie wniosku o dofinansowanie,
- przygotowanie budżetu z uwzględnieniem wkładu własnego,
- opracowanie harmonogramu i wskaźników projektu,
- przygotowanie wymaganych załączników.
Jak wygląda współpraca?
Urząd przekazuje dane niezbędne do przygotowania dokumentacji i podpisuje gotowe dokumenty. My przygotowujemy uzgodnione materiały i prowadzimy prace zgodnie z przyjętym harmonogramem.
Pierwszy krok: Opisz planowaną inwestycję. Po zapoznaniu się z informacjami przedstawimy proponowany zakres prac, harmonogram przygotowania dokumentacji i wycenę.
Najczęściej zadawane pytania
Czy gmina może dostać dotację na budowę schronu z FELD.15.03?
Tak, gmina jako jednostka samorządu terytorialnego mieści się w katalogu beneficjentów, a typ 2 projektów obejmuje budowle ochronne, schrony, ukrycia oraz miejsca doraźnego schronienia ludności.
Projekt musi spełniać wymogi ustawy z 5 grudnia 2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej oraz rozporządzenia MSWiA w sprawie budowli ochronnych z 4 listopada 2025 r.
Kiedy rusza nabór FELD.15.03 i czy termin jest pewny?
Harmonogram naborów nr 02/26 przewiduje nabór od 19 października do 30 listopada 2026 r. Na dzień 4 sierpnia 2026 r. nabór nie został jednak ogłoszony, więc termin może się przesunąć.
Regulamin i kryteria oceny Instytucja Zarządzająca opublikuje dopiero przy ogłoszeniu naboru.
Ile wynosi dofinansowanie w FELD.15.03?
Dofinansowanie sięga 85% kosztów kwalifikowalnych, a budżet całego naboru wynosi 37 983 880,67 zł. Wnioskodawca zapewnia co najmniej 15% wkładu własnego.
Jeśli projekt obejmuje pomoc publiczną na podstawie rozporządzenia GBER (UE) nr 651/2014 albo pomoc de minimis na podstawie rozporządzenia (UE) 2023/2831, realny poziom wsparcia bywa niższy niż 85%.
Czy gmina może sfinansować podziemną infrastrukturę medyczną albo lądowisko?
Nie, typ 1 projektów jest zarezerwowany wyłącznie dla podmiotów leczniczych udzielających świadczeń szpitalnych. Jeśli powiat prowadzi szpital, wniosek powinien złożyć sam podmiot leczniczy, bo to on spełnia warunek dotyczący wnioskodawcy.
Czy szkoła albo przedszkole może samodzielnie złożyć wniosek?
Tak, katalog beneficjentów wymienia szkoły i placówki oświatowe oraz przedszkola, które mogą przygotować miejsca doraźnego schronienia we własnych budynkach. Zasady reprezentacji jednostek oświatowych potwierdzi regulamin naboru.
Czy magazyn energii dla urzędu gminy jest kosztem kwalifikowalnym?
Tak, typ 3 jest dostępny dla wszystkich typów beneficjentów i obejmuje magazyny energii wraz ze źródłami energii, które zapewniają ciągłość funkcjonowania obiektów kluczowych dla gotowości cywilnej i budynków użyteczności publicznej. Dokumentacja naboru określi, które wydatki na magazyn i źródła energii będzie można zaliczyć do kosztów kwalifikowalnych.
Jakie inne nabory na bezpieczeństwo są planowane w Łódzkiem w 2026 r.?
W trybie konkurencyjnym ruszają dwa nabory: FELD.17.02 Kształcenie zawodowe dla bezpieczeństwa (24.08-7.10.2026, 54,0 mln zł) oraz FELD.14.01 Bezpieczeństwo wodne (21.09-2.11.2026, 100 mln zł).
Niekonkurencyjne pozostają FELD.17.04 Kształcenie w zakresie gotowości cywilnej (14.09-30.10.2026, 53,5 mln zł) i FELD.15.01 Bezpieczny region (nabory 12.2026 i 01.2027).
Czym różni się FELD.15.03 od programu schronowego prowadzonego przez wojewodę?
To są dwa niezależne źródła pieniędzy. Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej finansuje zadania ze środków krajowych przez wojewodę łódzkiego: w 2026 r. województwo otrzymało blisko 302 mln zł, a nabór zamknął się 8 marca 2026 r.
FELD.15.03 to konkurencyjny nabór z funduszy europejskich prowadzony przez Urząd Marszałkowski Województwa Łódzkiego, planowany od 19 października do 30 listopada 2026 r., z dofinansowaniem do 85%.
Źródła
- Szczegółowy Opis Priorytetów FEŁ2027, wersja FELD.021 obowiązująca od 4 sierpnia 2026 r.: typy projektów, beneficjenci, alokacje i poziom dofinansowania działania FELD.15.03.
- Harmonogram naborów nr 02/26 obowiązujący od 30 czerwca 2026 r.: terminy i budżety naborów FELD.14.01, FELD.15.01, FELD.15.03, FELD.17.02 i FELD.17.04.
- Serwis funduszeue.lodzkie.pl, lista naborów FEŁ2027: status ogłoszeń naborów na 4 sierpnia 2026 r.
- Komunikat Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego z 11 lutego 2026 r. o naborze w Programie Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na 2026 r.: pula blisko 302 mln zł dla województwa, ponad 214 mln zł na obiekty zbiorowej ochrony i termin pierwszego naboru od 16 lutego do 8 marca 2026 r.
- Komunikat o zmianie programu regionalnego zatwierdzonej decyzją KE z 18 marca 2026 r.: dodanie priorytetów 13-17.
- Rozporządzenie (UE) 2025/1914 z 18 września 2025 r.: podstawa prawna przesunięcia środków EFRR na bezpieczeństwo i odporność, zmieniająca rozporządzenia (UE) 2021/1058 i (UE) 2021/1056; dla EFS+ odpowiada jej rozporządzenie (UE) 2025/1913.
Materiał ma charakter informacyjny i nie stanowi ogłoszenia naboru ani gwarancji uzyskania wsparcia. Dane zweryfikowano 4 sierpnia 2026 r. w SzOP FELD.021 i harmonogramie naborów nr 02/26. Nabór FELD.15.03 nie został jeszcze ogłoszony, dlatego terminy i budżet mogą ulec zmianie, a warunki szczegółowe określi regulamin wyboru projektów. Przed złożeniem wniosku sprawdź aktualną dokumentację naboru.
