Dotacje dla firm · aktualizacja 8 lipca 2026

Dotacje i dofinansowanie dla firm 2026: FENG, FEPW, KPO i programy regionalne

Michalina Walorczyk
Michalina WalorczykEkspert ds. dotacji i finansowania projektów MŚP · Opublikowano: 22 kwietnia 2026 · Aktualizacja: 18 lipca 2026

Firma szukająca dotacji albo dofinansowania w 2026 roku powinna najpierw ustalić, który program pasuje do projektu: FENG dla innowacji i wdrożeń technologii, FEPW dla Polski Wschodniej, program regionalny dla inwestycji lokalnej albo wybrane działania KPO, FEnIKS i FERS. Sama nazwa programu nie wystarcza. Trzeba sprawdzić, czy trwa właściwy nabór, kto może złożyć wniosek, jakie koszty można rozliczyć i czy firma zdąży przygotować oraz sfinansować projekt. Ten przewodnik porządkuje najważniejsze ścieżki finansowania dla firm w 2026 roku.

Jak czytać kwoty w kartach poniżej. Budżety FENG, FEPW, KPO i programów regionalnych pokazują skalę całego programu, a nie pulę dostępną dziś dla jednej firmy. Część alokacji została już rozpisana w naborach, zakontraktowana, przesunięta do instrumentów zwrotnych albo przeznaczona na projekty samorządów i instytucji publicznych. Dlatego przy decyzji o projekcie liczy się budżet i regulamin konkretnego naboru: kto może złożyć wniosek, na jaki typ kosztów, w jakim terminie i przy jakiej intensywności wsparcia.

FENG: innowacje, B+R, wdrożenia i technologie strategiczne

PROGRAM AKTYWNY

Stan na 25 czerwca 2026: nabór Ścieżki SMART dla MŚP na wdrożenie wyników prac B+R zakończył się 11 czerwca 2026 roku. PARP otrzymała 297 wniosków na około 2,8 mld zł przy budżecie wynoszącym 700 mln zł.

Co firma powinna sprawdzić dalej: w FENG trwają lub są ogłoszone między innymi nabory związane z technologiami strategicznymi STEP. Terminy zależą od ścieżki i instytucji prowadzącej nabór, dlatego przed rozpoczęciem pracy trzeba sprawdzić aktualny harmonogram programu.

Harmonogram FENG jest aktualizowany w ciągu roku. Informacja o planowanym naborze nie zastępuje regulaminu, a zapowiadany termin może się zmienić.

Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki są najważniejszym krajowym programem dla przedsiębiorstw, które prowadzą prace badawczo-rozwojowe, wdrażają nowe technologie albo budują przewagę opartą na innowacji. Program działa w całej Polsce, ale poszczególne nabory różnią się zakresem, grupą uprawnionych wnioskodawców, poziomem dofinansowania i wymaganym stopniem nowości rozwiązania.

W dokumentach i materiałach informacyjnych pojawiają się dwie kwoty budżetu FENG. Około 7,9 mld euro oznacza wkład Unii Europejskiej. Kwota około 10 mld euro, czyli w przybliżeniu 42,9 mld zł według wartości przyjmowanej przy uruchamianiu programu, uwzględnia również współfinansowanie krajowe. Obie liczby mogą być poprawne, lecz opisują inny zakres finansowania.

Jakiego rodzaju projekty mieszczą się w FENG

FENG obejmuje kilka powiązanych kierunków wsparcia. Przedsiębiorcy najczęściej spotykają się z finansowaniem:

  • prac badawczo-rozwojowych i przygotowania nowych rozwiązań do wdrożenia,
  • wdrażania wyników B+R oraz inwestycji prowadzących do innowacji produktowej lub procesowej,
  • infrastruktury badawczej i zaplecza niezbędnego do prowadzenia prac rozwojowych,
  • poprawy efektywności energetycznej i ograniczania wpływu działalności na środowisko,
  • cyfryzacji, automatyzacji i rozwoju kompetencji potrzebnych do przeprowadzenia zmiany technologicznej,
  • internacjonalizacji, rozwoju startupów i usług świadczonych przez instytucje otoczenia biznesu,
  • technologii strategicznych objętych inicjatywą STEP, w tym technologii cyfrowych i głębokich technologii, czystych technologii oraz biotechnologii.

Cyfryzacja i zielona transformacja nie muszą występować w każdym projekcie tylko dlatego, że są ważnymi kierunkami polityki programu. O ich znaczeniu decydują kryteria konkretnego naboru. W jednym działaniu będą stanowiły główny cel projektu, w innym mogą być elementem dodatkowym, a w jeszcze innym w ogóle się nie pojawią.

Główne obszary merytoryczne programu

Obszar programuCo finansujeKto najczęściej korzysta
Priorytet I. Wsparcie dla przedsiębiorcówPrace B+R, wdrożenia innowacji, cyfryzację, rozwój kompetencji i umiędzynarodowienieMŚP, duże przedsiębiorstwa i konsorcja, zależnie od naboru
Priorytet II. Środowisko sprzyjające innowacjomInfrastrukturę i usługi wspierające innowacje, startupy, akcelerację, transfer technologii i współpracę nauki z biznesemSektor nauki, instytucje otoczenia biznesu i przedsiębiorstwa
Priorytet III. Zazielenianie przedsiębiorstwEfektywność energetyczną, transformację środowiskową i wybrane formy finansowania łączące kredyt z dotacjąPrzedsiębiorstwa planujące inwestycje przynoszące mierzalny efekt ekologiczny
Priorytet V. STEPRozwój i wytwarzanie technologii strategicznych oraz wzmacnianie odporności europejskich łańcuchów wartościPrzedsiębiorstwa i konsorcja realizujące projekty o dużym znaczeniu technologicznym

W tabeli celowo nie pokazujemy Pomocy technicznej jako opcji dla firmy. To część programu przeznaczona na zarządzanie, monitoring, informację i obsługę naborów po stronie instytucji, a nie na finansowanie inwestycji przedsiębiorstw.

Jak działa Ścieżka SMART w 2026 roku?

Ścieżka SMART pozostaje jedną z najbardziej rozpoznawalnych form wsparcia w FENG, ale jej formuła w 2026 roku zmieniła się. W pierwszych latach programu przedsiębiorcy kojarzyli SMART z jednym, modułowym wnioskiem, który mógł łączyć prace B+R, wdrożenie, infrastrukturę, cyfryzację, zazielenienie, internacjonalizację i rozwój kompetencji. Takie ujęcie opisuje wcześniejsze nabory oraz projekty, które nadal są realizowane na podstawie zawartych umów.

W naborach uruchomionych w 2026 roku PARP rozdzieliła projekty badawczo-rozwojowe od projektów wdrożeniowych. Nabór prowadzony od 26 lutego do 31 marca 2026 roku dotyczył projektów B+R. Z kolei nabór od 14 maja do 11 czerwca 2026 roku był skierowany do MŚP, które posiadają wyniki prac B+R i chcą je wdrożyć. Przedsiębiorca nie powinien więc zakładać, że każdy kolejny konkurs SMART pozwoli połączyć wszystkie dawne moduły w jednym wniosku.

Zmiana ma praktyczne znaczenie. Firma, która dopiero chce opracować technologię, potrzebuje innej dokumentacji i innego modelu projektu niż przedsiębiorstwo dysponujące gotowymi wynikami badań. W przypadku wdrożenia trzeba wykazać między innymi prawa do wyników B+R, poziom innowacyjności, zapotrzebowanie rynkowe oraz ekonomiczną wykonalność inwestycji.

W Ścieżce SMART podział zadań między instytucjami zależy od rodzaju naboru. PARP prowadzi nabory przeznaczone dla sektora MŚP, natomiast NCBR odpowiada między innymi za wybrane nabory dla dużych przedsiębiorstw i konsorcjów. Szczegółowe omówienie aktualnej formuły zawiera artykuł Ścieżka SMART PARP 2026.

Kto wdraża FENG

Instytucją Zarządzającą FENG jest Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej. Poszczególne działania prowadzą między innymi PARP, NCBR, Bank Gospodarstwa Krajowego, Agencja Rozwoju Przemysłu, Fundacja na rzecz Nauki Polskiej oraz Ośrodek Przetwarzania Informacji. Z punktu widzenia przedsiębiorcy ważniejsza od ogólnej struktury programu jest jednak odpowiedź na trzy pytania: która instytucja prowadzi konkretny nabór, w jakim systemie składa się wniosek i według jakich kryteriów będzie on oceniany.

Dig.IT: grant na cyfryzację dla wybranych firm produkcyjnych

Działanie 2.21 FENG jest wdrażane przez Agencję Rozwoju Przemysłu pod nazwą Dig.IT 2026: status naboru 2/2026. W pilotażowym naborze wsparcie miało formę grantu wypłacanego jako refundacja. Przedsiębiorcy mogli ubiegać się o dofinansowanie od 150 tys. do 850 tys. zł, pokrywające do 50 procent kosztów kwalifikowanych. Wsparcie było udzielane jako pomoc de minimis.

Zakres programu jest wąski: dotyczy określonych firm z sektora przetwórstwa przemysłowego i usług produkcyjnych. Przed kolejnym naborem trzeba sprawdzić regulamin, listę kodów PKD, progi finansowe, katalog kosztów oraz warunki wypłaty refundacji.

Efektywność energetyczna: Kredyt ekologiczny tylko po ogłoszeniu naboru

Na 26 czerwca 2026 roku nie należy traktować Kredytu ekologicznego jako stale dostępnej ścieżki finansowania. Warto go uwzględniać dopiero wtedy, gdy BGK lub Portal Funduszy Europejskich ogłoszą aktualny nabór dla działania 3.1 FENG. Do tego czasu projekty efektywności energetycznej trzeba porównywać przede wszystkim z programami regionalnymi, pożyczkami preferencyjnymi i innymi działaniami środowiskowymi.

Kredyt ekologiczny łączy kredyt udzielany przez bank komercyjny z premią ekologiczną finansowaną z FENG. Przedsiębiorstwo najpierw uzyskuje kredyt i realizuje inwestycję, a po jej prawidłowym zakończeniu i rozliczeniu premia spłaca część kapitału kredytu. Ta forma finansowania jest przeznaczona dla inwestycji, które przynoszą potwierdzoną oszczędność energii pierwotnej. Sam zakup instalacji fotowoltaicznej albo wymiana maszyny nie wystarczy, jeśli projekt nie spełnia wymagań audytu energetycznego i regulaminu naboru.

Inwestycje związane z gospodarką obiegu zamkniętego mogą być wspierane również poza FENG, między innymi przez programy regionalne i pożyczki preferencyjne. Przykładem jest pożyczka GOZ z możliwością częściowego umorzenia. Nazwa finansowania, instytucja prowadząca wsparcie i zasady zależą od województwa, dlatego nie należy traktować tych pożyczek jako jednego ogólnopolskiego programu.

Jak czytać harmonogram FENG

Harmonogram pokazuje planowane i trwające nabory, lecz nie przesądza jeszcze o warunkach udziału. Firma powinna najpierw sprawdzić termin publikacji dokumentacji, następnie przeczytać regulamin, kryteria wyboru projektów i przewodnik kwalifikowalności wydatków, a dopiero później podejmować decyzję o przygotowaniu wniosku.

Przy ocenie FENG szczególnie ważne są: poziom innowacyjności, źródło i prawa do wyników B+R, zdolność finansowa firmy, realność harmonogramu, zgodność projektu z Krajowymi Inteligentnymi Specjalizacjami oraz sposób wykazania popytu na rezultat. Sam fakt zakupu nowoczesnej maszyny nie tworzy jeszcze projektu innowacyjnego.

Jeżeli projekt dotyczy promocji zagranicznej, warto sprawdzić działanie Promocja marki innowacyjnych MŚP. Przedsiębiorstwa z sektora rolno-spożywczego powinny równolegle porównać formy wsparcia w FENG z programami prowadzonymi przez ARiMR, opisanymi w przewodniku po dotacjach na przetwórstwo dla MŚP.

FEPW: dodatkowe możliwości dla Polski Wschodniej

PROGRAM AKTYWNY

Stan na 25 czerwca 2026: trwa nabór do drugiego etapu działania „Gospodarka o obiegu zamkniętym w MŚP”, prowadzony od 9 czerwca do 29 lipca 2026 roku. Mogą w nim uczestniczyć firmy, które wcześniej opracowały model biznesowy GOZ w pierwszym etapie działania.

Najbliższy nabór dla startupów: od 30 czerwca do 17 września 2026 roku PARP przyjmuje wnioski w komponencie IIa Platform startowych. Maksymalne dofinansowanie wynosi 600 tys. zł, ale udział wymaga wcześniejszego ukończenia inkubacji na platformie startowej.

Nabór zakończony: konkurs „Wzornictwo w MŚP” zakończył się 21 maja 2026 roku.

Aktualny nabór FEPW może być dostępny tylko dla firm, które przeszły wcześniejszy etap programu. Sama lokalizacja w Polsce Wschodniej nie zawsze wystarcza.

Fundusze Europejskie dla Polski Wschodniej są programem terytorialnym, który uzupełnia ofertę programów krajowych i regionalnych. Wsparcie obejmuje pięć pełnych województw: lubelskie, podlaskie, podkarpackie, świętokrzyskie i warmińsko-mazurskie, a także region mazowiecki regionalny, czyli część województwa mazowieckiego po wyłączeniu Warszawy i dziewięciu otaczających ją powiatów.

Także w tym programie pojawiają się dwie kwoty budżetu. Około 2,65 mld euro stanowi wkład z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Łączny budżet wraz ze współfinansowaniem krajowym jest przedstawiany jako około 3,1 mld euro, czyli w przybliżeniu 13,4 mld zł według wartości przyjmowanej przy uruchamianiu programu.

FEPW i FENG mogą się uzupełniać

Firma realizująca inwestycję w Polsce Wschodniej może sprawdzać zarówno FEPW, jak i FENG. Programy nie wykluczają się na poziomie przedsiębiorstwa. Niedopuszczalne jest natomiast sfinansowanie tego samego wydatku dwa razy. Przedsiębiorca może więc prowadzić odrębne projekty albo rozdzielić zakresy kosztów, o ile każdy wydatek ma jednoznacznie przypisane źródło finansowania.

Nie należy również zakładać, że FEPW zawsze oferuje wyższy procent dotacji niż program krajowy. Poziom wsparcia wynika z podstawy prawnej pomocy, lokalizacji inwestycji, wielkości przedsiębiorstwa i rodzaju kosztu. Przewaga FEPW polega przede wszystkim na tym, że niektóre formy wsparcia zostały zaprojektowane wyłącznie dla makroregionu i nie mają bezpośredniego odpowiednika w pozostałej części kraju.

Najważniejsze kierunki wsparcia

Program finansuje między innymi:

  • rozwój przedsiębiorczości, startupów i innowacyjnych produktów,
  • wdrażanie gospodarki o obiegu zamkniętym w MŚP,
  • automatyzację, robotyzację, wzornictwo i internacjonalizację przedsiębiorstw w działaniach przewidzianych harmonogramem,
  • adaptację miast do zmian klimatu i ochronę bioróżnorodności,
  • inteligentne sieci energetyczne, mobilność miejską oraz infrastrukturę kolejową i drogową,
  • zrównoważoną turystykę i wybrane przedsięwzięcia ponadregionalne.

Nie wszystkie te obszary są dostępne bezpośrednio dla przedsiębiorców. Znaczna część budżetu służy inwestycjom samorządowym, transportowym, energetycznym i środowiskowym. Dla MŚP najważniejszy jest przede wszystkim priorytet dotyczący przedsiębiorczości i innowacji.

Platformy startowe: inkubacja najpierw, grant później

Platformy startowe prowadzą startup od pomysłu do modelu biznesowego i produktu w wersji pozwalającej wejść na rynek. Inkubacja obejmuje specjalistyczne usługi, pracę z ekspertami i weryfikację założeń biznesowych. Po jej ukończeniu startup może ubiegać się o grant w osobnym naborze, lecz dofinansowanie nie jest przyznawane automatycznie. Wniosek podlega ocenie i musi konkurować z projektami innych uczestników programu.

W naborze zaplanowanym od 30 czerwca do 17 września 2026 roku o wsparcie mogą ubiegać się mikro- i mali przedsiębiorcy, którzy ukończyli inkubację w ramach Platform startowych i posiadają wymagany raport. Dla osoby, która dopiero rozważa założenie firmy, właściwym pierwszym krokiem jest zgłoszenie pomysłu do działającej platformy, a nie bezpośrednie składanie wniosku o 600 tys. zł.

GOZ i wzornictwo wymagają spojrzenia na cały proces

W działaniu dotyczącym gospodarki o obiegu zamkniętym pierwszy etap służy opracowaniu modelu transformacji, a drugi jego wdrożeniu. Otwarty w czerwcu 2026 roku nabór do etapu wdrożeniowego nie jest więc dostępny dla firmy, która nie przeszła wcześniej etapu koncepcyjnego. To dobry przykład programu, w którym przeczytanie samego tytułu naboru prowadzi do błędnego wniosku o dostępności wsparcia.

Podobnie działa Wzornictwo w MŚP. Projekt powinien wynikać z profesjonalnie przeprowadzonego procesu projektowego i prowadzić do wdrożenia produktu albo usługi, a nie ograniczać się do zmiany identyfikacji wizualnej. Nabór zakończony w maju 2026 roku może stanowić punkt odniesienia przy przygotowywaniu firmy do przyszłych konkursów, lecz nie należy przedstawiać go jako nadal otwartej możliwości.

Kto prowadzi nabory FEPW

Wsparcie dla przedsiębiorców wdraża przede wszystkim PARP. Inwestycje transportowe prowadzi między innymi Centrum Unijnych Projektów Transportowych, a inne działania obsługują instytucje wskazane w dokumentach programu. Firma, która zna procedury PARP z FENG, łatwiej odnajdzie się w części konkursów FEPW, ale nie powinna zakładać identycznych kryteriów. Każdy nabór ma własną logikę i własny zestaw dokumentów.

Pełny przebieg pracy nad projektem, od wstępnej kwalifikacji do rozliczenia, opisujemy w artykule Jak pozyskać dotację dla firmy w 2026 roku. Osobno pokazujemy, jak przygotować wniosek o płatność i dokumenty do rozliczenia dotacji po podpisaniu umowy.

KPO w końcowej fazie: gdzie nadal mogą pojawić się możliwości

KOŃCOWA FAZA REALIZACJI

Stan na czerwiec 2026: według zestawienia Ministerstwa w czerwcu można było składać wnioski w dwóch naborach KPO o łącznej wartości przekraczającej 1,3 mld zł. W tym miesiącu nie uruchamiano jednak nowych naborów KPO.

Data graniczna: reformy i inwestycje objęte mechanizmem RRF mają zostać zrealizowane do końca sierpnia 2026 roku. Umowy i regulaminy poszczególnych przedsięwzięć mogą wyznaczać wcześniejsze terminy.

Dla przeciętnego MŚP KPO nie jest już szerokim katalogiem nowych dotacji. Pozostałe możliwości mają wąski zakres i trzeba ich szukać u instytucji prowadzącej konkretną inwestycję.

Krajowy Plan Odbudowy i Zwiększania Odporności jest polskim planem finansowanym z unijnego Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności. Polski portal KPO podaje, że wartość finansowania z RRF dla Polski wynosi prawie 54,71 mld euro, czyli około 240,2 mld zł. Z tej kwoty 25,27 mld euro przypada na dotacje, a 29,44 mld euro na preferencyjne pożyczki.

Komisja Europejska w country snapshot pokazuje jednocześnie 59,8 mld euro jako wartość planu, przy 25,3 mld euro grantów RRF i 29,4 mld euro pożyczek RRF. Dlatego przy porównywaniu programów trzeba sprawdzać, czy źródło mówi o finansowaniu z RRF, czy o szerzej rozumianej wartości planu po zmianach.

W czerwcu 2026 roku Rada Unii Europejskiej zatwierdziła kolejne ukierunkowane zmiany polskiego planu. Decyzja nie zmieniła podstawowej reguły czasu: przedsięwzięcia objęte mechanizmem muszą zostać zrealizowane w terminie wynikającym z RRF, czyli do końca sierpnia 2026 roku.

Co termin 31 sierpnia 2026 oznacza dla firmy?

Data graniczna nie oznacza, że firma może złożyć dowolny wniosek 31 sierpnia. Nabór musi zakończyć się odpowiednio wcześniej, instytucja musi ocenić projekty i podpisać umowy, a beneficjent musi wykonać zakres rzeczowy, ponieść wydatki i osiągnąć wymagane wskaźniki w terminie wskazanym w dokumentacji. W wielu przedsięwzięciach termin dla beneficjenta przypada wcześniej niż data końcowa całego mechanizmu.

KPO jest właściwą ścieżką dla firmy tylko wtedy, gdy istnieje aktywny nabór albo program odpowiadający jej projektowi i gdy harmonogram pozwala zakończyć inwestycję bez sztucznego przyspieszania zakupów. Projektu, który wymaga pozwoleń, wielomiesięcznych dostaw albo skomplikowanych robót, nie należy dopasowywać do KPO wyłącznie dlatego, że program dysponuje dużym budżetem.

Dlaczego informacje o dawnych naborach bywają mylące

W poprzednich latach KPO finansował szerokie programy dla sektora HoReCa, przetwórstwa rolno-spożywczego, energetyki, ochrony zdrowia, transportu i cyfryzacji. Większość najbardziej rozpoznawalnych naborów skierowanych bezpośrednio do MŚP została już jednak zakończona. Informacja, że dany sektor występuje w KPO, nie oznacza zatem, że firma może obecnie złożyć wniosek.

Przedsiębiorca nie powinien też zakładać, że inwestycja zakończona wcześniej może zostać objęta refundacją po fakcie. Taka możliwość istnieje wyłącznie wtedy, gdy dokumentacja konkretnego przedsięwzięcia wyraźnie dopuszcza poniesione wcześniej koszty i firma spełniła wszystkie warunki udziału. W typowym konkursie rozpoczęcie inwestycji przed dozwolonym terminem może pozbawić projekt prawa do wsparcia.

Komponenty KPO

KPO obejmuje siedem komponentów:

  • Komponent A: odporność i konkurencyjność gospodarki,
  • Komponent B: zielona energia i zmniejszenie energochłonności,
  • Komponent C: transformacja cyfrowa,
  • Komponent D: skuteczność, dostępność i jakość systemu ochrony zdrowia,
  • Komponent E: zielona, inteligentna mobilność,
  • Komponent F: poprawa jakości instytucji i warunków realizacji planu,
  • Komponent G: REPowerEU.

Podział na komponenty pomaga zrozumieć cele planu, lecz przedsiębiorca powinien szukać konkretnej inwestycji, właściwej instytucji i trwającego naboru. Poszczególne przedsięwzięcia prowadzą między innymi BGK, PARP, ARP, NCBR, ministerstwa i inne instytucje. Każda z nich stosuje własne procedury.

Projekty cyfrowe w KPO i FENG trzeba rozdzielać

W projektach cyfrowych łatwo pomylić źródła finansowania. Program Dig.IT Transformacja Cyfrowa MŚP jest działaniem FENG prowadzonym przez ARP, natomiast KPO ma własne inwestycje cyfrowe, instytucje, terminy i regulaminy. Przy wyborze programu trzeba sprawdzać nazwę działania oraz źródło finansowania w dokumentacji naboru.

Firmy, które rozważają projekt wymagający wkładu własnego i finansowania wydatków przed refundacją, powinny równolegle zaplanować źródło kapitału. Zasady opisujemy szerzej w artykule Wkład własny w dotacji: skąd go wziąć i jak go udokumentować.

KPO finansuje również reformy

KPO różni się od klasycznych programów polityki spójności tym, że wypłata środków jest powiązana z osiąganiem kamieni milowych i wskaźników dotyczących zarówno inwestycji, jak i reform. Dla pojedynczej firmy najważniejsze są warunki konkretnego naboru, lecz z punktu widzenia całego planu finansowanie zależy również od zmian prawnych i organizacyjnych uzgodnionych z instytucjami Unii Europejskiej.

Programy regionalne: 16 różnych rynków finansowania

PROGRAMY AKTYWNE

Obraz rynku w czerwcu 2026: według danych Ministerstwa aktualnych na 28 maja można było składać wnioski w 113 naborach regionalnych o łącznej wartości przekraczającej 3,7 mld zł.

Nowe nabory w czerwcu: zapowiedziano 48 konkursów regionalnych o wartości ponad 1,6 mld zł.

Są to dane zbiorcze dla wszystkich grup beneficjentów. Część naborów jest przeznaczona dla samorządów, instytucji publicznych albo organizacji społecznych, a nie dla przedsiębiorstw.

Każde województwo prowadzi własny program Funduszy Europejskich na lata 2021–2027. Łączny budżet wszystkich 16 programów regionalnych przekracza 150 mld zł. Starsze zestawienia ministerialne podawały dla tej grupy około 155,4 mld zł, dlatego firma powinna sprawdzać budżet i alokację w dokumentach konkretnego województwa oraz naboru.

Określenie „RPO” jest nadal powszechnie używane, ale pochodzi z poprzednich perspektyw finansowych. W latach 2021–2027 właściwsze jest określenie „program regionalny” albo pełna nazwa programu, na przykład Fundusze Europejskie dla Mazowsza czy Fundusze Europejskie dla Śląskiego.

Dlaczego nie istnieje jedna odpowiedź dla wszystkich województw

Programy regionalne działają w tych samych ramach prawa europejskiego, ale różnią się priorytetami, harmonogramami, instytucjami pośredniczącymi i kryteriami oceny. Województwo przemysłowe może przeznaczyć większą część środków na transformację energetyczną i modernizację przedsiębiorstw, podczas gdy inny region mocniej wspiera turystykę, usługi społeczne albo rozwój lokalnych specjalizacji.

Dlatego informacja, że „są dotacje regionalne na cyfryzację”, jest zbyt ogólna, aby podjąć decyzję. Trzeba ustalić, w którym województwie będzie realizowany projekt, jaki typ przedsiębiorstwa może złożyć wniosek, czy nabór wymaga zgodności z regionalną inteligentną specjalizacją oraz jakie wydatki rzeczywiście można rozliczyć.

Kto zarządza programami regionalnymi

Instytucją Zarządzającą jest zazwyczaj zarząd województwa działający za pośrednictwem urzędu marszałkowskiego. Część naborów prowadzą wyspecjalizowane jednostki regionalne, instytucje pośredniczące albo wojewódzkie urzędy pracy. Wniosek składa się więc do instytucji właściwej dla danego działania, a nie zawsze bezpośrednio do urzędu marszałkowskiego.

O kwalifikowalności najczęściej decyduje miejsce realizacji projektu i lokalizacja efektów inwestycji. Sama siedziba spółki nie zawsze wystarcza. Firma zarejestrowana w Warszawie może w określonych warunkach realizować projekt w innym województwie, natomiast przedsiębiorstwo mające adres w regionie nie uzyska wsparcia na inwestycję, której efekty powstaną poza obszarem objętym programem. Każdy regulamin trzeba sprawdzić osobno.

Z jakich funduszy pochodzą środki w programach regionalnych?

Programy regionalne korzystają głównie z:

  • Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, który finansuje inwestycje, innowacje, efektywność energetyczną, cyfryzację i infrastrukturę,
  • Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, który wspiera rynek pracy, edukację, kompetencje, usługi społeczne i włączenie społeczne,
  • Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji w pięciu regionach objętych skutkami odchodzenia od gospodarki wysokoemisyjnej.

Przedsiębiorstwo inwestujące w maszyny, oprogramowanie albo efektywność energetyczną najczęściej powinno sprawdzić EFRR albo FST. Z EFS+ firma korzysta często pośrednio, na przykład za pośrednictwem podmiotu prowadzącego usługi szkoleniowe albo przez Bazę Usług Rozwojowych. Wspólne reguły rozliczania kosztów opisujemy w artykule Kwalifikowalność wydatków w projektach UE.

Program regionalny i FENG oceniają projekt z innej perspektywy

FENG koncentruje się na innowacji, badaniach, wdrożeniach technologicznych i projektach o znaczeniu ponadregionalnym. Program regionalny częściej wiąże projekt z potrzebami konkretnego województwa. Nie oznacza to jednak prostego podziału, według którego FENG finansuje duże projekty, a region małe i standardowe zakupy. W wielu regionalnych konkursach przedsiębiorca również musi wykazać innowacyjność, zgodność z inteligentnymi specjalizacjami albo mierzalny efekt energetyczny.

Różni się także konkurencja. W FENG firma porównuje się z wnioskodawcami z całej Polski, natomiast w programie regionalnym rywalizuje z projektami spełniającymi warunki danego województwa. Mniejszy obszar nie gwarantuje łatwiejszego konkursu. Jeżeli nabór ma wąski budżet i atrakcyjne warunki, liczba dobrych wniosków może wielokrotnie przekroczyć alokację.

Wybrane duże programy regionalne

WojewództwoNazwa programuOrientacyjny budżet programu przy zatwierdzeniu
ŚląskieFundusze Europejskie dla Śląskiego 2021–2027ok. 5,14 mld EUR
ŁódzkieFundusze Europejskie dla Łódzkiego 2021–2027ok. 2,74 mld EUR
MałopolskieFundusze Europejskie dla Małopolski 2021–2027ok. 2,69 mld EUR
DolnośląskieFundusze Europejskie dla Dolnego Śląska 2021–2027ok. 2,31 mld EUR
PodkarpackieFundusze Europejskie dla Podkarpacia 2021–2027ok. 2,27 mld EUR

Kwoty obejmują całe programy, a nie wyłącznie środki dla przedsiębiorstw. W wybranych województwach uwzględniają również Fundusz na rzecz Sprawiedliwej Transformacji. Programy mogą być rewidowane, dlatego do oceny aktualnej dostępności środków służą harmonogramy i dokumentacja naborów.

Jak rozpoznać, że projekt spełnia warunki programu regionalnego

Program regionalny warto sprawdzić w pierwszej kolejności, gdy inwestycja ma wyraźnie lokalny charakter, będzie realizowana w jednym województwie i odpowiada celom jego programu. Może chodzić o modernizację zakładu, zwiększenie efektywności energetycznej, wdrożenie technologii cyfrowych, rozwój regionalnej specjalizacji albo podniesienie kompetencji pracowników.

Przed rozpoczęciem przygotowań należy przeczytać opis działania, a przede wszystkim kryteria wyboru. To właśnie tam pojawiają się warunki, które rozstrzygają o punktacji: lokalizacja na obszarze strategicznej interwencji, tworzenie miejsc pracy, współpraca z sektorem nauki, wpływ na środowisko, dostępność, gotowość inwestycyjna czy zgodność z regionalną strategią innowacji.

Który program odpowiada Twojemu projektowi?

Porównujemy projekt z aktualnymi naborami krajowymi i regionalnymi, a następnie sprawdzamy kwalifikowalność firmy, wydatków, harmonogramu oraz źródeł wkładu własnego.

FEnIKS i FERS: ważne programy, ale nie dla każdego projektu firmowego

FEnIKS i FERS uzupełniają ofertę FENG, FEPW i programów regionalnych. Pierwszy koncentruje się na infrastrukturze, klimacie, środowisku, transporcie, zdrowiu i kulturze. Drugi finansuje rozwój społeczny, rynek pracy, edukację, dostępność i ekonomię społeczną. W obu programach przedsiębiorstwo może występować jako beneficjent, odbiorca wsparcia albo wykonawca projektu, ale zależy to od konkretnego działania.

FEnIKS: duża skala i precyzyjnie określone grupy beneficjentów

Budżet programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko wynosi około 135 mld zł, z czego 111,7 mld zł stanowi wkład Unii Europejskiej. Program wspiera między innymi transformację energetyczną, ochronę środowiska, transport, ochronę zdrowia i dziedzictwo kulturowe.

Znaczna część naborów jest skierowana do samorządów, podmiotów publicznych, podmiotów zarządzających infrastrukturą i dużych przedsięwzięć systemowych. Dla typowej firmy produkcyjnej szukającej dotacji na maszynę albo system informatyczny FEnIKS rzadko będzie pierwszym wyborem. Nie oznacza to jednak całkowitego wyłączenia przedsiębiorstw. W wybranych działaniach mogą pojawiać się firmy energetyczne, podmioty lecznicze, podmioty zarządzające infrastrukturą albo inne podmioty wskazane w regulaminie.

Placówki podstawowej opieki zdrowotnej mogą sprawdzić osobne omówienie wsparcia FEnIKS dla POZ. Uprawnienie do udziału zależy od warunków danego naboru, w tym statusu podmiotu i zakresu świadczeń.

FERS: kompetencje, usługi społeczne i ekonomia społeczna

Budżet Funduszy Europejskich dla Rozwoju Społecznego wynosi około 20,9 mld zł, czyli około 4,9 mld euro. Program finansuje między innymi:

  • rozwój kompetencji i dostosowanie pracowników do zmian na rynku pracy,
  • edukację i szkolnictwo wyższe,
  • usługi społeczne i zdrowotne,
  • dostępność dla osób ze szczególnymi potrzebami,
  • opiekę nad dziećmi do lat trzech,
  • rozwój ekonomii społecznej.

Konkretnym naborem z tego obszaru jest „Dostępna stomatologia”: grant 100–500 tys. zł dla gabinetów stomatologicznych z umową NFZ na poprawę dostępności dla pacjentów ze szczególnymi potrzebami. Zobacz szczegóły: Dostępna stomatologia PFRON 2026.

Firma komercyjna często korzysta z FERS za pośrednictwem podmiotu prowadzącego wsparcie, na przykład w ramach usług szkoleniowych dostępnych w Bazie Usług Rozwojowych. Bezpośrednie dotacje inwestycyjne na maszyny i linie produkcyjne nie są głównym przedmiotem tego programu.

Aktywny Maluch i podmioty ekonomii społecznej

Program Aktywny Maluch 2022–2029 łączy środki KPO, FERS i budżetu państwa. Po zwiększeniu alokacji jego budżet jest przedstawiany jako około 6,5 mld zł. Program ma doprowadzić do powstania ponad 100 tys. miejsc opieki nad dziećmi do lat trzech. Mogą z niego korzystać także uprawnione podmioty niepubliczne, lecz warunki i terminy wynikają z kolejnych tur naboru.

W ramach FERS działa również finansowanie dla podmiotów ekonomii społecznej. Pożyczka na rozwój dla PES może być udzielana na preferencyjnych warunkach, a po spełnieniu określonych warunków przewiduje możliwość umorzenia części kapitału. Z produktu korzystają między innymi przedsiębiorstwa społeczne, spółdzielnie socjalne i organizacje pozarządowe prowadzące działalność gospodarczą, jeżeli spełniają definicję podmiotu ekonomii społecznej.

Jak firma powinna wybrać program dopasowany do projektu?

Dobór finansowania powinien rozpocząć się od projektu, a nie od nazwy programu. Przedsiębiorca, który zaczyna od pytania „gdzie jest dotacja?”, często próbuje później dopasować inwestycję do przypadkowego naboru. Lepszy rezultat daje odwrotna kolejność: najpierw trzeba opisać cel, koszty, harmonogram i efekt biznesowy, a dopiero potem sprawdzić dostępne programy i pożyczki preferencyjne.

Jeżeli firma nie wie jeszcze, czy powinna czekać na dotację, czy finansować inwestycję kredytem, leasingiem albo pożyczką, powinna porównać te warianty w artykule czy firma powinna wybrać dotację, kredyt, leasing albo pożyczkę preferencyjną.

Pięć pytań, które zawężają wybór

  • Co firma chce osiągnąć? Prace B+R, wdrożenie technologii, modernizacja, cyfryzacja, oszczędność energii, eksport i rozwój kompetencji należą do różnych kategorii projektów. Ten sam zakup może być oceniany inaczej zależnie od celu, który realizuje.
  • Kto i gdzie realizuje projekt? Trzeba ustalić status MŚP, powiązania kapitałowe, branżę, miejsce inwestycji i ewentualne wyłączenia sektorowe. Warto też z góry sprawdzić limit pomocy de minimis, jeśli program wskazuje ten reżim pomocy. Firma z Polski Wschodniej ma dostęp do FEPW, ale tylko w działaniach, których warunki spełnia.
  • Czy trwa właściwy nabór? Program może istnieć, choć nie przyjmuje obecnie wniosków dla danego typu projektu. Zapowiedź w harmonogramie jest punktem orientacyjnym; podstawą działania pozostaje opublikowany regulamin.
  • Czy harmonogram jest wykonalny? Projekt musi uwzględniać czas oceny, podpisania umowy, procedur zakupowych, dostaw, robót, odbiorów i rozliczenia. W KPO margines czasu jest już szczególnie mały.
  • Jak firma sfinansuje wkład własny i przepływy pieniężne? Dotacja zwykle pokrywa tylko część kosztów. Przedsiębiorca potrzebuje środków na wkład własny, VAT, wydatki niekwalifikowane i niekiedy prefinansowanie kosztów oczekujących na refundację.

Który program zwykle odpowiada danemu typowi projektu

Typ projektuProgramy do sprawdzenia w pierwszej kolejnościNajważniejsze zastrzeżenie
Prace B+R lub wdrożenie własnej technologiiFENG, w tym Ścieżka SMART lub STEP; AGROSTRATEG 2026 dla projektów B+R w rolnictwie; czasem program regionalnyTrzeba wykazać rzeczywisty charakter B+R albo prawa do wyników oraz wymagany poziom innowacji
Modernizacja zakładu, cyfryzacja lub inwestycja lokalnaProgram regionalny; wybrane działania FENG lub FEPWStandardowy zakup bez efektu zgodnego z celem naboru może nie uzyskać punktów
Projekt startupowy w Polsce WschodniejPlatformy startowe FEPW; wybrane formy wsparcia w FENGGrant po inkubacji wymaga osobnego wniosku i nie jest gwarantowany
Efektywność energetyczna i OZEProgram regionalny, wybrane pożyczki i działania środowiskowe; Kredyt ekologiczny tylko po ogłoszeniu naboru BGKProjekt musi wykazać mierzalny efekt energetyczny potwierdzony właściwą dokumentacją
Kompetencje pracowników lub usługi społeczneFERS, EFS+ w programie regionalnym, Baza Usług RozwojowychFirma często korzysta za pośrednictwem podmiotu prowadzącego wsparcie, a nie jako bezpośredni beneficjent dotacji
Projekt z KPOWyłącznie aktywna inwestycja prowadzona przez właściwą instytucjęWiększość szerokich naborów dla MŚP jest zamknięta, a czas na realizację jest bardzo krótki

Przykłady decyzji

  • Mała firma produkcyjna posiada wyniki własnych prac B+R i chce uruchomić produkcję innowacyjnego wyrobu. Powinna sprawdzić nabory wdrożeniowe Ścieżki SMART, a w przypadku technologii strategicznej także STEP. Sam zakup linii nie wystarczy; projekt musi wynikać z prac B+R i spełniać kryterium innowacyjności.
  • Mikroprzedsiębiorstwo usługowe planuje cyfryzację za 600 tys. zł w jednym województwie. Naturalnym punktem wyjścia jest harmonogram programu regionalnego. FENG jest właściwą ścieżką tylko wtedy, gdy firma spełnia warunki konkretnego działania, na przykład branżowe kryteria Dig.IT.
  • Startup z Polski Wschodniej ma pomysł, lecz nie ukończył inkubacji. Nie może od razu złożyć wniosku o grant w komponencie IIa Platform startowych. Najpierw powinien wejść do programu inkubacyjnego i doprowadzić pomysł do etapu wymaganego przez nabór grantowy.
  • Firma HoReCa zakończyła inwestycję w 2025 roku i dopiero teraz szuka refundacji z KPO. Nie powinna zakładać, że wsparcie będzie możliwe. Nabór dla HoReCa miał własne terminy i warunki, a dotacje co do zasady nie służą zwracaniu kosztów inwestycji zrealizowanych poza dopuszczonym okresem.
  • Przedsiębiorstwo społeczne chce rozbudować działalność i stworzyć miejsca pracy. Powinno sprawdzić finansowanie FERS dla ekonomii społecznej, w tym pożyczkę BGK, a także właściwy program regionalny.

Przykłady takich decyzji pokazujemy w naszych realizacjach — projektach przychodni, przetwórni i firm z branży turystycznej, które przeszły całą ścieżkę.

Najważniejsza zasada wyboru
  • Najpierw należy potwierdzić kwalifikowalność firmy i projektu.
  • Następnie trzeba sprawdzić, czy istnieje aktywny albo wiarygodnie zaplanowany nabór.
  • Dopiero później warto obliczać możliwy procent dotacji i koszty przygotowania wniosku.

Jeżeli przed wyborem programu chcesz uporządkować projekt, wydatki, terminy i źródła finansowania, sprawdź, jak wygląda analiza projektu i przygotowanie wniosku o dofinansowanie.

Dobór programu wymaga analizy konkretnego projektu

Podczas 30-minutowej rozmowy online sprawdzimy cel inwestycji, status firmy, lokalizację, harmonogram i możliwości sfinansowania wkładu własnego. Następnie wskażemy programy, które mają realne podstawy do dalszej analizy.

Najczęściej zadawane pytania o programy dotacyjne w 2026 roku

Jakie główne programy finansowania są dostępne dla firm w 2026 roku?

Przedsiębiorstwa najczęściej korzystają z FENG, 16 programów regionalnych oraz, na obszarze Polski Wschodniej, z FEPW. KPO pozostaje w końcowej fazie i oferuje już tylko wybrane, wąsko określone możliwości. Uzupełnieniem są między innymi FERS, FEnIKS, programy ARiMR, finansowanie BGK oraz pożyczki regionalne. O dostępności wsparcia przesądza aktywny nabór i jego regulamin, a nie sama nazwa programu.

Dlaczego budżet FENG jest podawany jako 7,9 mld albo 10 mld euro?

Kwota około 7,9 mld euro oznacza wkład Unii Europejskiej. Około 10 mld euro to łączna wartość programu po uwzględnieniu współfinansowania krajowego. Podobna różnica występuje w FEPW: około 2,65 mld euro stanowi wkład UE, a około 3,1 mld euro to całkowity budżet programu.

Do kiedy działa KPO i czy firma może jeszcze złożyć wniosek?

Reformy i inwestycje objęte unijnym mechanizmem RRF mają zostać zrealizowane do końca sierpnia 2026 roku. Nie oznacza to jednego wspólnego terminu składania wniosków. Każde przedsięwzięcie ma własny nabór i może wymagać zakończenia projektu wcześniej. W czerwcu 2026 roku pozostały jedynie nieliczne nabory, a większość szerokich programów skierowanych do MŚP była już zamknięta.

Czy FENG i KPO wzajemnie się wykluczają?

Firma może korzystać z różnych programów, o ile każdy wydatek jest finansowany tylko raz i zostają zachowane zasady kumulacji pomocy publicznej. Przedsiębiorca może więc realizować odrębny projekt z FENG i odrębny projekt z KPO. Nie może natomiast rozliczyć tej samej faktury, maszyny ani zakresu prac w obu źródłach.

Czym różni się FENG od programu regionalnego?

FENG jest programem ogólnopolskim, który koncentruje się przede wszystkim na innowacjach, pracach B+R, wdrożeniach technologicznych i rozwoju strategicznych zdolności gospodarki. Program regionalny odpowiada na potrzeby jednego województwa i może wspierać między innymi inwestycje przedsiębiorstw, efektywność energetyczną, cyfryzację, kompetencje i usługi społeczne. Nie istnieje jednak uniwersalna zasada, że FENG jest wyłącznie dla dużych projektów, a region dla małych. Decydują kryteria konkretnego naboru.

Dla jakich firm przeznaczony jest FEPW?

FEPW obejmuje firmy realizujące projekty w województwach lubelskim, podlaskim, podkarpackim, świętokrzyskim i warmińsko-mazurskim oraz w regionie mazowieckim regionalnym, czyli poza Warszawą i dziewięcioma otaczającymi ją powiatami. Nie każdy nabór jest jednak otwarty dla wszystkich MŚP z tego obszaru. Część form wsparcia wymaga wcześniejszej inkubacji, audytu albo ukończenia pierwszego etapu programu.

Jaką formę wsparcia ma Dig.IT?

Dig.IT Transformacja Cyfrowa MŚP jest działaniem FENG prowadzonym przez Agencję Rozwoju Przemysłu. W pilotażowym naborze wsparcie miało formę grantu wypłacanego jako refundacja i wynosiło od 150 tys. do 850 tys. zł, do 50 procent kosztów kwalifikowanych. Przed kolejnym naborem trzeba sprawdzić aktualny regulamin, bo zakres i warunki mogą się zmienić.

Czy można połączyć dotację z kredytem albo pożyczką?

Tak. Kredyt lub pożyczka mogą finansować wkład własny, VAT, wydatki niekwalifikowane albo przejściową lukę do czasu refundacji. Trzeba jednak sprawdzić warunki konkretnego programu, zasady pomocy publicznej oraz zakaz podwójnego finansowania. Jeden wydatek nie może zostać rozliczony dwa razy, nawet jeśli każde źródło osobno dopuszcza taki rodzaj kosztu. Praktyczne warianty montażu finansowego opisujemy w przewodniku Finansowanie inwestycji MŚP.

Jak często zmieniają się harmonogramy naborów?

Harmonogramy są aktualizowane w ciągu roku, niekiedy co kilka tygodni lub miesięcy. Zmianie mogą ulec terminy, budżet, zakres naboru i grupa beneficjentów. Planowany konkurs nie daje jeszcze prawa do złożenia wniosku. Wiążące są dokumenty opublikowane w dniu ogłoszenia naboru oraz ich późniejsze oficjalne aktualizacje.

Czy w 2026 roku są jeszcze otwarte nabory dla firm?

Tak, część naborów w FENG, FEPW i programach regionalnych trwa lub jest zaplanowana w harmonogramach na 2026 rok, a KPO działa do wyznaczonego terminu granicznego. Dostępność zmienia się w czasie, dlatego przed decyzją sprawdź aktualny harmonogram konkretnego programu na oficjalnym portalu. Stan na czerwiec 2026.

Źródła i zasady weryfikacji danych

FENG. Informacje o budżecie, kierunkach wsparcia i STEP pochodzą z oficjalnego serwisu programu oraz Portalu Funduszy Europejskich. Dane o naborze Ścieżki SMART na wdrożenie wyników B+R pochodzą z komunikatu PARP z 11 czerwca 2026 roku. Zasady Dig.IT zweryfikowano w serwisie Agencji Rozwoju Przemysłu.

FEPW. Zakres terytorialny i budżet programu zweryfikowano na stronach Funduszy Europejskich dla Polski Wschodniej. Terminy naborów GOZ i Platform startowych pochodzą z dokumentacji PARP obowiązującej w czerwcu 2026 roku.

KPO. Kwota 54,71 mld euro oznacza finansowanie z RRF według polskiego portalu KPO. Komisja Europejska pokazuje równolegle 59,8 mld euro jako wartość planu, dlatego w artykule rozdzielamy finansowanie RRF od szerzej rozumianej wartości planu. Informację o zatwierdzeniu zmian 12 czerwca 2026 roku i terminie realizacji do końca sierpnia 2026 roku zweryfikowano na stronie Rady Unii Europejskiej. Dane o liczbie naborów dostępnych w czerwcu pochodzą z Portalu Funduszy Europejskich.

Programy regionalne, FEnIKS i FERS. Budżety i zakres programów pochodzą z oficjalnych dokumentów oraz serwisów Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej. Parametry pożyczek dla podmiotów ekonomii społecznej zweryfikowano w materiałach BGK.

Pełna lista najważniejszych źródeł oficjalnych
  1. FENG: oficjalny opis programu
  2. PARP: Ścieżka SMART, wdrożenie wyników B+R w 2026 roku
  3. ARP: Dig.IT Transformacja Cyfrowa MŚP
  4. FEPW: oficjalny serwis programu
  5. PARP: GOZ w MŚP, etap II
  6. PARP: Platformy startowe, komponent IIa
  7. KPO: oficjalne informacje o planie
  8. Komisja Europejska: Poland’s recovery and resilience plan
  9. Rada UE: posiedzenie ECOFIN z 12 czerwca 2026 roku
  10. Portal Funduszy Europejskich: nabory dostępne w czerwcu 2026 roku
  11. Portal Funduszy Europejskich: budżety programów 2021–2027
  12. Lista oficjalnych serwisów wszystkich programów
  13. FEnIKS: dokument programu obowiązujący od 20 lutego 2026 roku
  14. FERS: oficjalny serwis programu
  15. BGK: finansowanie dla podmiotów ekonomii społecznej

Ograniczenie czasowe. Artykuł opisuje stan udokumentowany na 26 czerwca 2026 roku. Fragmenty dotyczące otwartych i zapowiadanych naborów starzeją się szybciej niż część objaśniająca konstrukcję programów. Przed decyzją o rozpoczęciu projektu należy sprawdzić aktualny harmonogram, regulamin naboru i komunikaty instytucji prowadzącej konkurs.

W Małopolsce osobną ścieżką regionalną są nabory FEM na bezpieczeństwo i gotowość cywilną.