Dotacje na obronność w Świętokrzyskiem 2026: nabory w Priorytecie 13

Czy MŚP mogą realizować projekty obronne w naborze 13.1?

O dotację mogą ubiegać się mikro-, małe, średnie i duże firmy. Nabór 13.1-001 finansuje inwestycje przedsiębiorstw, które zwiększą zdolności produkcyjne na potrzeby obronności albo doprowadzą do wdrożenia produktu podwójnego zastosowania. Inwestycję musisz realizować w województwie świętokrzyskim. Aktualne dokumenty i formularze znajdziesz na oficjalnej karcie naboru 13.1-001.

Twoja firma musi być zarejestrowana w Polsce i prowadzić działalność w województwie świętokrzyskim. Siedziba lub oddział w tym województwie musi być ujawniony w CEIDG albo KRS już przy składaniu wniosku.

Wymagany staż to co najmniej 24 miesiące nieprzerwanej działalności przed dniem ogłoszenia naboru; w tym okresie firma nie mogła zawieszać działalności. Staż dotyczy ogólnej działalności firmy, a nie okresu działania jej oddziału w regionie. Każda firma składa w tym naborze jeden wniosek; następny instytucja odrzuci.

Od tych warunków zaczynamy rozmowę z każdą firmą, która pyta o nabór 13.1, bo tych braków nie da się usunąć po wysłaniu wniosku. Firmie spoza regionu radzimy zarejestrować oddział przed złożeniem wniosku, a firmie, której staż jest krótszy niż dwa lata, proponujemy inne źródło finansowania.

• Produkcja dla obronności: dotacja sfinansuje park maszynowy, linię technologiczną albo infrastrukturę produkcyjną do wytwarzania uzbrojenia, amunicji, komponentów lub podzespołów.
• Produkty podwójnego zastosowania: projekt może dotyczyć między innymi łączności, elektroniki, optyki, dronów, materiałów specjalnych, odzieży, wyposażenia albo rozwiązań informatycznych, jeżeli mają zastosowanie cywilne i wojskowe.
• Serwis sprzętu wojskowego: dotacja może też pokryć zaplecze do konserwacji i przywracania do użytku sprzętu wojskowego, czyli maszyny, narzędzia i pomieszczenia. Pasuje tu na przykład warsztat radiostacji, który kupuje testery i stoły lutownicze do odnawiania płytek drukowanych, a pracuje na nich zarówno dla wojska, jak i dla firm cywilnych (przykład poglądowy).
• Cyberbezpieczeństwo: regulamin dopuszcza je wyłącznie jako dodatkowy element projektu. Sam projekt dotyczący cyberbezpieczeństwa nie wystarczy do udziału w naborze 13.1-001.

Instytucja oceni kod Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) Twojej firmy, a także zakres inwestycji, jej związek z obronnością lub bezpieczeństwem oraz zgodność projektu z kryteriami naboru 13.1-001.

W kryterium „Innowacyjność projektu” musisz wykazać innowację produktową lub procesową co najmniej na poziomie swojej firmy. Projekt ma wprowadzić nowy albo znacząco ulepszony produkt, proces lub metodę produkcji. Spełnienie tego kryterium jest konieczne do uzyskania dotacji, więc sam zakup kolejnej maszyny nie wystarczy, jeśli nie prowadzi do takiej zmiany.

Ile możesz otrzymać i jakie koszty sfinansujesz?

Budżet naboru, czyli jego alokacja, wynosi 113 mln zł. Wydatki kwalifikowalne projektu muszą wynieść co najmniej 500 tys. zł, a maksymalna wartość dotacji to 20 mln zł. Dotacją możesz sfinansować roboty budowlane, środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne niezbędne do realizacji projektu. Poniższe poziomy dotyczą projektu objętego regionalną pomocą inwestycyjną na podstawie art. 14 ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych (GBER).

Jakie wydatki możesz ująć w budżecie?

• Możesz ująć w budżecie roboty budowlane, środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne.
• Zakup gruntów możesz ująć w budżecie do 10% całkowitych wydatków kwalifikowalnych.
• Na zakup terenów poprzemysłowych i opuszczonych terenów z budynkami możesz przeznaczyć do 15% wydatków kwalifikowalnych.

Podatku VAT nie wliczysz do wydatków kwalifikowalnych. Duże przedsiębiorstwo rozlicza wyłącznie aktywa nowe, a na wartości niematerialne i prawne może u niego przypaść do 50% kosztów inwestycji początkowej.

Po zmianie z 29 lipca 2026 r. regulamin nie przewiduje już realizacji inwestycji w formule „zaprojektuj i wybuduj”. Szczegółowe warunki kwalifikowalności z regulaminu dotyczą przy tym każdego wydatku z osobna.

Jakie warunki musisz spełnić i jakie dokumenty przygotować?

Musisz wykazać, że Twoja firma potrafi przetwarzać informacje niejawne co najmniej o klauzuli „zastrzeżone” i ma do tego akredytowane systemy teleinformatyczne. Zdolność tę potwierdzasz oświadczeniem z załącznika nr 22, składanym razem z wnioskiem. Oświadczenie zastąpiło wcześniej wymagane dokumenty, a Twoja firma nadal musi być organizacyjnie i technicznie gotowa do przetwarzania takich informacji.

W naborze 13.1 potrzebujesz certyfikatu jakości AQAP i działającego systemu zarządzania jakością zgodnego z ISO 9001:2015 oraz Wewnętrznego Systemu Kontroli (WSK). Publikacje AQAP określają wymagania NATO dotyczące zapewnienia jakości przy dostawach dla wojska. Koncesję Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) musisz mieć wtedy, gdy wymaga jej zakres projektu.

Jeśli przy składaniu wniosku o dofinansowanie nie masz jeszcze któregoś z wymaganych dokumentów, dołącz wniosek o jego wydanie, który Twoja firma już złożyła. Same dokumenty musisz dostarczyć przed zawarciem umowy o dofinansowanie. Przed podpisaniem umowy uzgodnisz z instytucją zabezpieczenie o wartości co najmniej 100% dotacji w formie hipoteki, gwarancji bankowej albo ubezpieczeniowej lub przelewu wierzytelności z lokaty terminowej.

Przepisy o obrocie uzbrojeniem przewidują certyfikat zgodności funkcjonowania Wewnętrznego Systemu Kontroli (WSK), wydawany przez upoważnioną jednostkę certyfikującą. W dokumentach naboru 13.1 załącznik nazwano jednak ogólnie „WSK”; nie wskazano, czy zamiast certyfikatu można przedstawić samą dokumentację systemu. Z samą księgą WSK, procedurami lub własnym oświadczeniem nie zakładaj więc, że spełniasz ten wymóg. Poproś Instytucję Zarządzającą o potwierdzenie, czy zaakceptuje taki dowód, zanim wyślesz wniosek.

Trwałość projektu zachowujesz przez 5 lat od płatności końcowej, a jeśli Twoja firma jest mikro-, małym albo średnim przedsiębiorstwem, przez 3 lata, chyba że przepisy o pomocy publicznej stawiają surowsze wymogi.

Jak przygotować i złożyć wniosek w naborze 13.1?

Przygotuj budżet i dokumenty tak, aby złożyć kompletny wniosek najpóźniej 8 stycznia 2027 r., w dniu zamknięcia naboru. Dokumentację prześlij elektronicznie przez aplikację „Wnioski o dofinansowanie” (WOD2021) w centralnym systemie teleinformatycznym CST2021. Korzystaj z regulaminu i wzorów udostępnionych na aktualnej karcie naboru.

Gotowość samej inwestycji oceniamy na podstawie dokumentów, które firma już zgromadziła: pozwolenia na budowę, wycen sprzętu i podpisanej umowy najmu albo zakupu obiektu. Od nich zależy, czy harmonogram i budżet we wniosku są realne, tym bardziej że po lipcowej zmianie regulaminu nie da się już zlecić projektu i budowy w jednym zamówieniu.

1. Porównaj zakres projektu z naborem 13.1-001. Opisz inwestycję, jej lokalizację oraz związek z produkcją dla obronności albo produktem podwójnego zastosowania.
2. Korzystaj z wersji dokumentów obowiązującej po zmianie z 11 września 2026 r. Przygotuj formularz, biznesplan i oświadczenia według aktualnych wzorów, w tym załącznik nr 22 dotyczący informacji niejawnych.
3. Określ rezultat, budżet i harmonogram. Wskaż, co kupujesz lub budujesz, jaki rezultat ma przynieść inwestycja i kiedy poniesiesz wydatki. Wstępne oferty dostawców pomogą uzasadnić budżet.
4. Zaplanuj wkład własny i finansowanie VAT. VAT nie jest kosztem kwalifikowalnym, więc musisz sfinansować go poza dotacją. Jeśli potrzebujesz kapitału zewnętrznego, przygotuj dokument potwierdzający jego dostępność. Sprawdź również, jak zaplanować wkład własny w projekcie dotacyjnym.
5. Uporządkuj dokumenty firmy i złóż wniosek. Przygotuj sprawozdania finansowe, dane do potwierdzenia statusu MŚP, informacje o pomocy publicznej i pozostałe załączniki. Kompletny wniosek prześlij przed upływem terminu w systemie CST2021/WOD2021, czyli centralnym systemie do składania wniosków o dofinansowanie z funduszy unijnych.

Jak oceniany jest wniosek i kiedy poznasz wynik?

Regulamin nie podaje kalendarzowej daty ogłoszenia wyników. Ocena ma trwać do 90 dni roboczych od rozlosowania projektów do oceny, ale instytucja może wydłużyć ten termin w uzasadnionych przypadkach. Zaplanuj więc harmonogram inwestycji tak, aby terminy płatności dla wykonawców nie zależały od wcześniejszego rozstrzygnięcia.

Do oceny punktowej przechodzi projekt, który spełnił kryteria formalne i merytoryczne dopuszczające. Musi uzyskać co najmniej 21 z 70 punktów, czyli 30%, aby otrzymać pozytywną ocenę punktową. Projekt z mniejszą liczbą punktów zostaje odrzucony.

Dotację mogą otrzymać tylko projekty, które znajdą się na odpowiednio wysokim miejscu na liście rankingowej i zmieszczą się w budżecie naboru. Remis punktowy rozstrzyga wyższy wynik kolejno w kryteriach: „Wkład projektu w rozwój zdolności obronnych”, „Gotowość do realizacji projektu” i „Podwójne zastosowanie zakresu rzeczowego projektu”.

Za gotowość do realizacji projektu możesz uzyskać do 12 punktów: po 3 za system zarządzania jakością zgodny ze standardami AQAP, za WSK, za koncesję MSWiA na obrót specjalny oraz za zróżnicowany łańcuch dostaw bez istotnej zależności od komponentów lub surowców z państw wysokiego ryzyka. Ten ostatni warunek trzeba wykazać analizą łańcucha dostaw oraz oświadczeniem o braku krytycznej zależności od dostawców z państw wysokiego ryzyka.

W kryterium „Miejsce odprowadzania podatku dochodowego” możesz uzyskać 9 punktów, jeśli rozliczasz PIT albo CIT w urzędzie skarbowym na terenie województwa świętokrzyskiego i będziesz to robić przez 5 lat od zakończenia realizacji projektu, a w przypadku MŚP przez 3 lata.

Przy jednoosobowej działalności decyduje adres zamieszkania. W przypadku osoby prawnej instytucja sprawdza dokument rejestrowy lub inny dokument potwierdzający odprowadzanie podatku w tym województwie. Spółka cywilna otrzyma punkty, jeśli wszyscy jej wspólnicy odprowadzają tam podatek dochodowy. Sam wpis oddziału w Świętokrzyskiem nie przesądza więc o uzyskaniu punktów podatkowych. Dokumentacji w tym kryterium nie można później uzupełnić ani poprawić.

Jak punktowane jest doświadczenie w dostawach?

Kryterium punktowe nr 9 uwzględnia udokumentowane dostawy produktów lub usług z 36 miesięcy przed złożeniem wniosku. Muszą one być przeznaczone wyłącznie na potrzeby obronności lub bezpieczeństwa cywilnego w rozumieniu art. 2 dyrektywy 2009/81/WE oraz należeć do katalogu kodów Wspólnego Słownika Zamówień (CPV) wskazanego w kryterium. Sam kod CPV nie wystarczy, aby zaliczyć dostawę do tego doświadczenia.

Możesz wykazać także doświadczenie zdobyte jako podwykonawca. Punkty za progi wartości nie sumują się: wynik w tym kryterium wynosi od 0 do 3 punktów.

Opis kryterium nr 9 nie wyjaśnia jednak wprost, czy wartości kilku zamówień można zsumować do ustalenia progu. Jeśli od takiego zsumowania zależy Twoja punktacja, uzyskaj potwierdzenie Instytucji Zarządzającej przed złożeniem wniosku. Dowody dostaw dołącz od razu, ponieważ dokumentacji w tym kryterium nie można później uzupełnić ani poprawić.

Co możesz zrobić po negatywnej ocenie?

Protest wnosisz w ciągu 14 dni od doręczenia informacji o negatywnej ocenie. Kierujesz go do instytucji, której nazwę podaje regulamin naboru. Piszesz w nim, które kryteria uważasz za ocenione nieprawidłowo, i przedstawiasz swoje racje. Gdy dostrzeżesz uchybienia proceduralne, możesz je dodatkowo wskazać.

• Organ, który otrzymał protest, ma na decyzję 21 dni; z uzasadnionych przyczyn może mieć łącznie do 45 dni.
• Gdy protest pozostanie nieuwzględniony, w ciągu 14 dni możesz zwrócić się ze skargą do wojewódzkiego sądu administracyjnego, a w dalszej instancji ze skargą kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
• W proteście nie uzupełnisz wniosku, dlatego spełnienie każdego kryterium potwierdź w dokumentach złożonych razem z wnioskiem.

Kiedy porównać FEŚW z programami krajowymi?

Program Fundusze Europejskie dla Świętokrzyskiego (FEŚW) porównaj z programami krajowymi, gdy różnią się one zakresem inwestycji, terminem, lokalizacją albo sposobem finansowania. Dla projektu produkcyjnego albo projektu dotyczącego produktu podwójnego zastosowania, realizowanego w Świętokrzyskiem, punktem wyjścia jest nabór 13.1-001.

Porównanie naboru 13.1 z innymi programami zaczynamy od miejsca inwestycji, wpisu w rejestrze i stażu firmy. Przed wyborem tego naboru sprawdzamy też innowacyjność projektu oraz wymagania dokumentacyjne opisane wyżej. Przy mniejszym projekcie, o kosztach poniżej 2 mln zł, kredytu BGK na wyroby podwójnego zastosowania w ogóle nie rozważamy, bo bank finansuje dopiero od tej kwoty, a próg w naborze 13.1 jest czterokrotnie niższy.

• Projekt technologiczny o skali krajowej: sprawdź programy na technologie obronne i dual-use, ponieważ mają odrębne terminy i kryteria.
• Inwestycja wymagająca finansowania dłużnego: porównaj warunki pożyczki z Funduszu Bezpieczeństwa i Obronności z harmonogramem projektu i przepływami pieniężnymi firmy.
• Inwestycja poza sektorem obronnym: sprawdź inne źródła finansowania w przewodniku „Dotacja, kredyt, leasing czy pożyczka?”

Środki unijne mogą sfinansować dany wydatek tylko raz, dlatego nie rozliczysz go równocześnie na przykład w FEŚW i w Funduszach Europejskich dla Nowoczesnej Gospodarki (FENG). Jeżeli łączysz FEŚW i FENG w ramach większej inwestycji, rozdziel zakresy prac, budżety i dokumenty tak, aby ten sam koszt nie pojawił się w obu projektach.

Co z wnioskami złożonymi w naborach 13.2?

Nabory 13.2-001 i 13.2-002 trwały od 30 czerwca do 20 sierpnia 2026 r. i są zakończone. W naborze 13.2-001 nie złożono żadnego wniosku, a w naborze 13.2-002 wpłynął jeden wniosek.

Jeżeli złożyłeś wniosek w naborze 13.2-002, korzystaj z regulaminu i załączników tego naboru. Dokumentacja naboru 13.2-001 opisuje zasady zakończonego konkursu na prace B+R; nie służy do oceny budżetu infrastruktury B+R w naborze 13.2-002.

Na aktualnej karcie naboru 13.2-002 instytucja nie opublikowała jeszcze listy projektów wybranych do dofinansowania.