Dotacje dla szkół w Małopolsce na gotowość cywilną: FEMP 15.02 typ B

Kto może złożyć wniosek w FEMP 15.02 typ B?

Samorząd prowadzący placówki objęte wsparciem może przygotować projekt jako wnioskodawca albo uczestniczyć w nim jako partner. Udział organu prowadzącego w jednej z tych ról jest obowiązkowy. Dlatego osoba koordynująca projekt po stronie samorządu powinna zacząć od uzgodnienia wspólnej listy placówek i podziału odpowiedzialności.

Katalog beneficjentów obejmuje administrację publiczną, instytucje nauki i edukacji, instytucje wspierające biznes, organizacje społeczne i związki wyznaniowe, przedsiębiorstwa oraz służby publiczne. Wynika to z SZOP w wersji 031. Dopuszcza on udział podmiotów spoza samorządu, ale organ prowadzący nadal musi uczestniczyć w projekcie jako wnioskodawca albo partner.

Wnioskodawca i każdy partner muszą spełniać warunki kwalifikowalności. W imieniu placówki bez osobowości prawnej musi działać podmiot uprawniony do jej reprezentowania, a wnioskodawca lub partner musi mieć doświadczenie w edukacji przedszkolnej lub szkolnej. Kryteria wyboru projektów odsyłają do SZOP aktualnego w dniu ogłoszenia naboru, a regulamin z 28 października 2026 r. wymaga, żeby wszystkich partnerów wybrać przed złożeniem wniosku i wskazać we wniosku. Samorząd, który wybiera partnera spoza sektora publicznego, na przykład organizację pozarządową, ogłasza otwarty nabór partnerów na co najmniej 21 dni.

Nabór jest niekonkurencyjny, bo wniosek może złożyć wyłącznie Województwo Małopolskie przez Departament Edukacji Urzędu Marszałkowskiego. Instytucje edukacyjne i przedsiębiorstwa mogą uczestniczyć w tym projekcie tylko jako partnerzy. Warunki opisane w tym artykule dotyczą wyłącznie typu B.

Wsparcie w typie B pochodzi z Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, a nabór prowadzi Małopolskie Centrum Przedsiębiorczości. Jest to źródło niezależne od rządowego Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej, w którym środki dla samorządów rozdziela wojewoda; każde z nich ma własne nabory, warunki i dokumentację.

Dlaczego organ prowadzący musi uzgodnić jeden projekt?

Organ prowadzący może uczestniczyć w jednym projekcie w tym naborze jako wnioskodawca lub partner. Jeśli przygotuje osobne wnioski dla różnych szkół, naruszy ten limit. Limitu nie znosi też udział w kolejnym projekcie w roli partnera.

Zgodnie z kryterium dotyczącym liczby składanych wniosków, jeśli ta zasada zostanie naruszona, żaden z wniosków złożonych z udziałem tego organu nie spełni kryterium, także gdy wnioski dotyczą różnych placówek. Wspólna lista szkół i partnerstw powinna więc powstać, zanim zespół zacznie pisać poszczególne części projektu.

Które placówki i grupy można objąć wsparciem?

Typ B obejmuje ośrodki wychowania przedszkolnego oraz szkoły i placówki prowadzące kształcenie ogólne i zawodowe w Małopolsce. Wyłączone są szkoły dla dorosłych i szkoły policealne. SZOP wymienia w grupie docelowej uczniów, rodziców lub opiekunów oraz kadrę, również ze szkół specjalnych.

Każdy projekt musi obejmować bezpośrednie wsparcie uczniów. Sam cykl szkoleń dla kadry nie spełnia tego warunku. Działania dla rodziców lub opiekunów mogą uzupełniać projekt, jeżeli uzasadniają je potrzeby ich dzieci.

Szkoły specjalne oraz inne placówki o charakterze segregacyjnym mogą korzystać ze wsparcia edukacyjnego. Program nie finansuje jednak ich infrastruktury ani wyposażenia. Planując projekt dla takiej placówki, wnioskodawca powinien od razu oddzielić zajęcia i wsparcie uczestników od wydatków inwestycyjnych i zakupów.

Ile dofinansowania można zaplanować dla szkół?

Obecny SZOP przewiduje maksymalnie 600 000 zł dofinansowania na projekt i okres realizacji do 24 miesięcy. Wysokość wsparcia ograniczają też limity na poszczególne placówki. O przedziale limitu decyduje liczba wszystkich uczniów danej placówki. Liczba uczestników planowanych zajęć może być inna i nie zmienia przedziału.

Kwoty są górnymi granicami wsparcia. Budżet musi wynikać z potrzeb placówek i uzasadnionych kosztów. Sposób oraz datę ustalania liczebności placówki trzeba potwierdzić w regulaminie naboru.

Jak połączyć limity placówek w jednym budżecie?

Przykład obliczeniowy: samorząd obejmuje jednym projektem cztery szkoły liczące odpowiednio 100, 200, 450 i 451 uczniów. Suma limitów wynosi 50 000 + 80 000 + 110 000 + 150 000 = 390 000 zł. Przy takim składzie placówek projekt może więc otrzymać najwyżej 390 000 zł, jeśli spełni pozostałe wymagania, a wydatki będą uzasadnione.

Gdyby projekt obejmował pięć szkół liczących po ponad 450 uczniów, suma limitów placówek wyniosłaby 750 000 zł. Nadal obowiązywałby jednak pułap 600 000 zł na cały projekt. Oba obliczenia pokazują tylko, jak działają limity, i nie przesądzają o wyniku oceny wniosku.

Jaki wkład własny trzeba przewidzieć?

SZOP dopuszcza do 95% finansowania z Unii Europejskiej i do 100% całkowitego dofinansowania wydatków kwalifikowalnych, czyli kosztów dopuszczonych do wsparcia. Są to dwa odrębne poziomy finansowania. Udział środków krajowych może uzupełniać część unijną.

Regulamin z 28 października 2026 r. dopuszcza dofinansowanie do 100% wydatków kwalifikowalnych, więc projekt bez pomocy publicznej może obejść się bez wkładu własnego; przy pomocy publicznej poziom wsparcia wynika z przepisów o tej pomocy i nie przekroczy 95%. Sposób liczenia i dokumentowania wkładu własnego opisujemy w artykule o wkładzie własnym w dotacjach.

Jakie działania i zakupy można zaplanować?

Planowane zajęcia mogą dotyczyć rozpoznawania zagrożeń, ewakuacji, pierwszej pomocy, reagowania na dezinformację i cyberbezpieczeństwa oraz wzmacniania odporności psychicznej. Zakupy wyposażenia mogą jedynie uzupełniać działania edukacyjne i muszą być niezbędne do osiągnięcia celu projektu. Zakres projektu powinien odpowiadać rozpoznanym potrzebom placówek. SZOP dla typu B przewiduje m.in. następujące działania:

• Uczniowie i kadra uczą się rozpoznawać sygnały alarmowe oraz komunikaty ostrzegawcze.
• Uczestnicy ćwiczą ewakuację i postępowanie w sytuacji zagrożenia.
• Uczestnicy zdobywają umiejętność udzielania pierwszej pomocy.
• Uczestnicy uczą się reagować na dezinformację oraz zagrożenia cyfrowe, a każdy projekt musi obowiązkowo uczyć dzieci i młodzież sprawdzania, czy przekaz medialny jest wiarygodny.
• Uczestnicy uczą się współpracy w grupie i wzmacniają odporność psychiczną.

Projekt może również obejmować opracowanie procedur postępowania kryzysowego w placówce. Cyberbezpieczeństwo mieści się w tym samym typie wsparcia, więc zajęcia z cyberbezpieczeństwa można ująć w tym samym wniosku. Dobór działań, ich uczestników i wymiaru powinien wynikać z diagnozy każdej placówki.

Jakie ograniczenia dotyczą sprzętu i infrastruktury?

Zakupy mają być niezbędnym uzupełnieniem działań projektu. Cross-financing pozwala w projekcie finansowanym z Europejskiego Funduszu Społecznego Plus (EFS+) pokryć część wydatków objętych zakresem Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR). Do tych wydatków stosuje się zasady EFRR. Mechanizm opisują Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027, podrozdział 2.4.

Wydatki na meble, sprzęt i pojazdy poza cross-financingiem są ograniczone do 10% kosztów bezpośrednich, czyli kosztów przypisanych do zadań projektu. Osobny limit cross-financingu wynosi 20%. Obie wartości określa SZOP.

Limit 10% dotyczy wyłącznie zakupów, które nie są cross-financingiem, więc oba limity działają osobno i nie tworzą jednej puli zakupów. To, jak zakwalifikować dany wydatek, od jakiej podstawy liczyć limit cross-financingu i jakie są szczegółowe zasady kwalifikowalności, rozstrzygnie dokumentacja naboru; ogólny podział na koszty kwalifikowane i niekwalifikowane opisujemy osobno.

Kiedy i gdzie będzie można złożyć wniosek?

Komunikat z 22 września 2026 r. zapowiadał przesunięcie naboru FEMP 15.02 typ B, a 28 października 2026 r. Małopolskie Centrum Przedsiębiorczości ogłosiło go w wykazie naborów programu Fundusze Europejskie dla Małopolski. Harmonogram obowiązujący od 19 października 2026 r. wskazuje nabór konkurencyjny od 29 października 2026 r. do 12 stycznia 2027 r. Wnioski składa się wyłącznie przez system IGA, a ogłoszenie typu B publikuje Małopolskie Centrum Przedsiębiorczości.

Pula naboru obejmuje 26 609 505,32 zł środków unijnych oraz 1 400 500,28 zł z budżetu państwa. Suma tych pozycji wynosi 28 010 005,60 zł. Kwota dotyczy całego naboru, a pojedynczy projekt może otrzymać najwyżej 600 000 zł (szczegóły w części o dofinansowaniu).

Regulamin wyboru projektów z 28 października 2026 r. podaje sposób złożenia wniosku, wymagane załączniki i terminy.

Wnioskodawca musi też ustalić harmonogram oceny i zasady postępowania po jej zakończeniu, w tym tryb odwoławczy. Regulamin zapowiada zakończenie wyboru projektów orientacyjnie na lipiec 2027 r., a protest od negatywnej oceny wnosi się na piśmie w ciągu 14 dni od doręczenia informacji o ocenie.

Jak oceniany jest projekt i co daje dodatkowe punkty?

Projekt musi najpierw spełnić obowiązkowe warunki, w tym kwalifikowalność podmiotów, udział organu prowadzącego, doświadczenie edukacyjne oraz zasadę jednego projektu. Kryteria wymagają też zgodności z zasadami dostępności, równości i ochrony środowiska. Dodatkowe punkty nie zastępują tych warunków. Kryteria premiują obszar realizacji projektu, współpracę z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami oraz praktyczny charakter wsparcia.

Kryteria zmienione uchwałą z 21 września 2026 r. określają osobne minima dla czterech obszarów oceny punktowej. W każdym trzeba uzyskać wymagany wynik przed zastosowaniem wagi, czyli mnożnika punktów w danym kryterium.

Za jakie elementy można otrzymać premie?

Kryteria przewidują trzy premie punktowe. Pierwsza obejmuje partnerstwo organu prowadzącego ośrodki wychowania przedszkolnego, szkoły lub placówki oświatowe z organizacją pozarządową.

Osobne punkty w tym kryterium daje współpraca przy wsparciu nauczycieli z podmiotami wskazanymi w kryteriach: Związkiem Harcerstwa Polskiego (ZHP), Związkiem Harcerstwa Rzeczypospolitej (ZHR), Wojskiem Polskim, w tym Wojskami Obrony Terytorialnej (WOT), policją, Państwową Strażą Pożarną (PSP), ochotniczymi strażami pożarnymi (OSP), Małopolskim Centrum Doskonalenia Nauczycieli albo z podmiotami prowadzącymi szkolenia z ochrony ludności i obrony cywilnej, pozytywnie zweryfikowanymi przez Akademię Pożarniczą.

Partnerstwo z organizacją pozarządową i współpraca przy wsparciu nauczycieli dają po 3 punkty, a razem 6 punktów, przy wadze 2.

Druga premia, warta 3 punkty przy wadze 3, wymaga ćwiczeń praktycznych albo symulacji zarówno dla uczniów, jak i dla kadry.

Trzecia premia dotyczy lokalizacji placówek. Brak którejkolwiek premii nie eliminuje projektu z oceny. Pełne warunki opisano na stronach 26-29 aktualnych kryteriów.

Premia za obszar realizacji projektu wynosi od 1 do 3 punktów przy wadze 3, zależnie od liczby wskazanych obiektów w gminie. Warunkiem uzyskania punktów jest to, żeby co najmniej połowa placówek objętych projektem leżała w gminach z jednym z obiektów wymienionych w kryterium: terenem zamkniętym resortu obrony narodowej, stacją kolejową, lotniskiem, elektrownią ciepłowniczą lub wodną, zaporą albo stacją elektroenergetyczną najwyższych napięć.

Punkty za poszczególne obiekty nie sumują się. Wykaz gmin zawiera załącznik nr 12 do regulaminu naboru, więc samo położenie szkoły w Małopolsce tej premii nie zapewnia.

Co przygotować przed złożeniem wniosku?

Prace zaczynają się od danych, które pozwolą uzasadnić projekt niezależnie od późniejszego układu formularza wniosku. Dla osoby koordynującej zadanie po stronie samorządu oznacza to zebranie informacji od każdej placówki i uzgodnienie ich z organem prowadzącym.

1. Osoba koordynująca projekt powinna uzgodnić placówki i role podmiotów: zebrać listę szkół lub przedszkoli, liczbę uczniów w każdej placówce oraz informację o jej organie prowadzącym. Powinna też potwierdzić, kto przygotowuje wspólny wniosek i kto odpowiada za poszczególne zadania.
2. Diagnoza musi powstać osobno dla każdej placówki. Powinna opisywać zagrożenia, potrzeby uczniów i kadry oraz dotychczasowe działania, a także wskazywać braki, które ma uzupełnić nowe wsparcie.

3. Wnioskodawca powinien powiązać potrzeby z działaniami i rezultatami: ustalić grupy uczestników, sposób rekrutacji, zakres zajęć, harmonogram i wskaźniki efektów. SZOP wymienia m.in. liczbę placówek objętych wsparciem oraz liczbę osób, które podniosły umiejętności lub kompetencje albo nabyły kwalifikacje w dziedzinie gotowości cywilnej, przemysłu obronnego lub cyberbezpieczeństwa.

   Regulamin z 28 października 2026 r. wymienia oba te wskaźniki wśród obowiązkowych: wnioskodawca wybiera wszystkie adekwatne, a ich wartości docelowe nie mogą wynosić 0. Sposób potwierdzania efektów zajęć warto więc zaplanować przed złożeniem wniosku. Wsparcie musi być dostępne dla osób z niepełnosprawnościami i zapewniać równe traktowanie uczestników.

4. Plan zespołu i kosztów powinien łączyć zadania z kompetencjami osób prowadzących zajęcia oraz uzasadniać wydatki. SZOP i kryteria wymagają, żeby kompetencje zespołu odpowiadały planowanemu wsparciu, ale nie nakładają ogólnego obowiązku angażowania zewnętrznych trenerów w każdym projekcie. SZOP przewiduje rozliczanie kosztów pośrednich stawką ryczałtową do 25% kosztów bezpośrednich, a także dopuszcza stawki jednostkowe i budżet projektu jako podstawę rozliczenia.
5. Wnioskodawca powinien porównać projekt z wcześniejszym finansowaniem: zebrać dane o dotychczasowych zajęciach, uczestnikach i zakupach. Nowe działania mają uzupełniać wcześniejsze wsparcie, a ten sam wydatek nie może być finansowany dwukrotnie.

To lista przygotowawcza wynikająca z SZOP i kryteriów wyboru. Wykaz obowiązkowych załączników podaje rozdział 2.3 regulaminu z 28 października 2026 r. Podstawę pomocy określa SZOP, który dopuszcza dla tego działania zarówno projekt bez pomocy publicznej, jak i pomoc de minimis.

Pytania o partnerstwo i przygotowanie wniosku