Dwa programy dla ciepłownictwa

Fundusz Transformacji Ciepłownictwa: dotacja do 50 mln zł dla ciepłowni i finansowanie magazynów ciepła

Michalina GryskaEkspertka ds. finansów przedsiębiorstw oraz planowania i finansowania inwestycji.Opublikowano: 15 września 2026 roku · Ostatnia aktualizacja: 26 października 2026 roku.

Fundusz Transformacji Ciepłownictwa (FTC) ma budżet 3 mld zł. Program finansuje źródła ciepła wykorzystujące odnawialne źródła energii (OZE), wysokosprawną kogenerację bez paliw kopalnych i biomasy leśnej, kotły elektryczne i odzysk ciepła odpadowego. Inwestycja może obejmować również magazyn ciepła i modernizację sieci. Jako przedsiębiorstwo ciepłownicze z koncesją możesz otrzymać dotację do 50% kosztów kwalifikowanych, najwyżej 50 mln zł, oraz pożyczkę do 200 mln zł.

Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW) planuje nabór w trybie ciągłym od 1 grudnia 2026 r. do 31 marca 2027 r. Taki sam termin NFOŚiGW podał dla programu „Magazyny ciepła w ciepłownictwie systemowym”, finansowanego z Funduszu Modernizacyjnego.

Jeżeli wniosek dotyczy wyłącznie magazynu ciepła współpracującego z istniejącym źródłem albo ze źródłem budowanym lub modernizowanym w odrębnym przedsięwzięciu, złóż go do programu „Magazyny ciepła w ciepłownictwie systemowym”. Magazyn budowany razem z nowym lub modernizowanym źródłem ciepła możesz natomiast uwzględnić we wniosku do Funduszu Transformacji Ciepłownictwa.

Masz pytania w sprawie Funduszu Transformacji Ciepłownictwa?

Napisz do mnie

Fundusz Transformacji Ciepłownictwa czy program magazynów ciepła: gdzie złożyć wniosek?

Jeżeli budujesz albo przebudowujesz źródło ciepła razem z magazynem, wybierz Fundusz Transformacji Ciepłownictwa. Jeżeli źródło już działa albo finansujesz je osobno, a wniosek ma dotyczyć samego magazynu, wybierz program magazynów ciepła.

Dwa programy NFOŚiGW dla ciepłownictwa
Cecha	Fundusz Transformacji Ciepłownictwa	Magazyny ciepła w ciepłownictwie systemowym
Budżet	3 mld zł ze środków krajowych NFOŚiGW: 1,2 mld zł na dotacje i 1,8 mld zł na pożyczki	1 mld zł z Funduszu Modernizacyjnego; w projekcie programu ze stycznia 2026 r. 400 mln zł na dotacje i 600 mln zł na pożyczki
Kto składa wniosek	przedsiębiorca ciepłowniczy z koncesją; w szczególnych przypadkach także powiązana z siecią spółka celowa, przedsiębiorca odzyskujący ciepło odpadowe lub spółdzielnia zastępująca źródło od 5 MW	przedsiębiorca z koncesją na wytwarzanie lub dystrybucję ciepła w publicznej sieci
Przedmiot inwestycji	źródło OZE lub wysokosprawna kogeneracja od 1 MW, bez paliw kopalnych i biomasy leśnej; kocioł elektryczny od 1 MW; odzysk ciepła odpadowego od 0,5 MW; magazyn i sieć jako elementy dodatkowe	magazyn ciepła od 100 m³ do 300 000 m³; dolna granica 100 m³ nie dotyczy technologii, których objętości nie da się fizycznie określić. Program obejmuje przyłącza oraz systemy sterowania i optymalizacji; nie finansuje źródeł ciepła
Dotacja	do 50% kosztów kwalifikowanych, do 50 mln zł	w projekcie: do 50% kosztów kwalifikowanych, do 50 mln zł
Pożyczka	do 100% kosztów kwalifikowanych, do 200 mln zł, do 20 lat	w projekcie: do 100% kosztów kwalifikowanych, do 50 mln zł, do 20 lat

Jeżeli prowadzisz zakład przemysłowy objęty unijnym systemem handlu uprawnieniami do emisji (EU ETS) i planujesz własne źródło energii elektrycznej z OZE, sprawdź pożyczkę „Przemysł energochłonny OZE”.

Czym był nabór FENX.11.02?

Nabór FENX.11.02 na magazyny zwiększające bezpieczeństwo dostaw ciepła zakończył się 30 września 2026 r. o godz. 23.59. Dotacja wynosiła od 30% do 65% kosztów kwalifikowanych, zależnie m.in. od wielkości przedsiębiorstwa, przeznaczenia pomocy i pochodzenia energii. Oznaczenie FENX odnosi się do programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko (FEnIKS).

Tego samego kosztu magazynu nie wykażesz w więcej niż jednym wniosku o dofinansowanie. Jeżeli dzielisz inwestycję między programy, przypisz każdy koszt do jednego wniosku.

Zapraszam do kontaktu w sprawie Funduszu Transformacji Ciepłownictwa

Odpowiadam najpóźniej następnego dnia roboczego. Pierwsza konsultacja jest bezpłatna.

Michalina Gryskaekspertka mdotacje.pl

Co finansuje Fundusz Transformacji Ciepłownictwa i kto może złożyć wniosek?

FTC finansuje instalacje OZE, wysokosprawną kogenerację bez paliw kopalnych i biomasy leśnej, kotły elektryczne zasilane wyłącznie energią z OZE oraz odzysk ciepła odpadowego. O wsparcie mogą ubiegać się przedsiębiorstwa z koncesją na wytwarzanie lub dystrybucję ciepła oraz powiązane z nimi spółki celowe, na warunkach programu. Firmy odzyskujące ciepło odpadowe oraz spółdzielnie mieszkaniowe mogą ubiegać się o wsparcie po spełnieniu warunków programu.

Kto może złożyć wniosek w Funduszu Transformacji Ciepłownictwa?

O dofinansowanie mogą ubiegać się cztery grupy wnioskodawców.

Podstawowy wnioskodawcaPrzedsiębiorstwo ciepłowniczePrzedsiębiorstwo wytwarza lub rozprowadza ciepło w publicznej sieci i ma koncesję. Koncesja musi być ważna najpóźniej w dniu podpisania umowy z NFOŚiGW.

Inwestycja przez spółkę celowąSpółka celowaCo najmniej 51% udziałów, głosów lub praw do zysku musi należeć bezpośrednio albo pośrednio do przedsiębiorstwa z koncesją, które działa w tej sieci, lub do wskazanego w programie podmiotu z jego grupy. Podmiot z grupy musi działać w tej sieci albo mieć większościowy udział w kapitale zakładowym przedsiębiorcy, który w niej działa.

Ciepło odpadowePrzedsiębiorca odzyskujący ciepłoCałe ciepło odzyskane dzięki inwestycji musi trafić do publicznej sieci albo zostać wykorzystane na jej potrzeby. Do wniosku trzeba dołączyć co najmniej warunki przyłączenia. Umowę sprzedaży ciepła z dystrybutorem działającym w tej sieci przedsiębiorca musi zawrzeć, zanim podpisze umowę z NFOŚiGW.

Źródło od 5 MWSpółdzielnia mieszkaniowaSpółdzielnia może zastąpić użytkowane źródło ciepła, jeżeli ma do niego tytuł prawny. Ciepło służy wyłącznie potrzebom komunalno-bytowym użytkowników lokali w jej zasobach, a inwestycja nie odłącza odbiorców od systemu przedsiębiorstwa energetycznego.

Gmina nie składa wniosku bezpośrednio. Może go złożyć jej spółka ciepłownicza, jeżeli ma koncesję.

Które przedsięwzięcia musi obejmować wniosek do Funduszu Transformacji Ciepłownictwa?

Wniosek musi obejmować co najmniej jeden z czterech rodzajów inwestycji.

od 1 MWinstalacja OZE do wytwarzania ciepła

od 1 MWwysokosprawna kogeneracja bez paliw kopalnych i biomasy leśnej

od 1 MWkocioł elektryczny

od 0,5 MWinstalacja odzysku ciepła odpadowego

W kogeneracji próg 1 MW dotyczy sumy mocy cieplnej i elektrycznej. Przy odzysku ciepła próg 0,5 MW oznacza nominalną użyteczną moc cieplną całej instalacji w punkcie przekazania ciepła do systemu, po uwzględnieniu urządzeń potrzebnych do uzyskania wymaganych parametrów.

Co jeszcze może obejmować wniosek do Funduszu Transformacji Ciepłownictwa?

Magazyn ciepłaMagazyn musi być zintegrowany ze źródłem ciepła budowanym lub modernizowanym w tej samej inwestycji. Może też współpracować z innymi źródłami OZE albo ciepła odpadowego.

Modernizacja sieciModernizacja może zmniejszać straty ciepła o co najmniej 30% na objętych odcinkach albo obniżać temperaturę zasilania do 70 stopni Celsjusza.

Węzły i nowe odcinkiWęzły hybrydowe zwiększają udział ciepła z OZE u odbiorcy o co najmniej 30% w stosunku do zasilania ciepłem z sieci ciepłowniczej. Nowe odcinki mogą przyłączać źródła ciepła, jeżeli zmniejszy to emisje całego systemu. Mogą też umożliwić zastąpienie lokalnych źródeł wykorzystujących paliwa kopalne.

Systemy cyfrowe i cyberbezpieczeństwoDo kosztów modernizacji sieci możesz zaliczyć systemy cyfrowe i zabezpieczenia przed cyberatakami.

Limit kosztów sieci: 30%. Koszty sieci nie mogą przekroczyć 30% sumy kosztów kwalifikowanych wniosku.

Każda inwestycja musi być zgodna z zasadą DNSH, czyli nie może powodować poważnych szkód dla środowiska. Jeżeli inwestycja obejmuje sieć ciepłowniczą, sprawdź także kryteria nr 18 i 19 dotyczące inwestycji opisanych w punkcie 7.5.6 programu.

Kryteria te określają, kiedy system spełnia definicję efektywnego systemu ciepłowniczego, oraz wskazują warunki dla źródeł ciepła, w tym szczególne wymagania DNSH dla produkcji opartej na gazie ziemnym. We wniosku potwierdzasz, że inwestycja spełnia warunki technologiczne przedstawione w tabeli.

Najważniejsze warunki technologiczne w FTC
Przedsięwzięcie	Warunek potwierdzany we wniosku
Instalacja na biomasę	Instalacja może wykorzystywać wyłącznie biomasę inną niż leśna, spełniającą kryteria zrównoważonego rozwoju i ograniczenia emisji gazów cieplarnianych. Wykluczona jest biomasa z przemysłu drzewnego, na przykład trociny i zrębki.
Pompa ciepła	Pompa musi spełniać warunki z załącznika VII dyrektywy 2018/2001 w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych oraz minimalne wymagania sprawności określone w unijnych przepisach o ekoprojekcie. Współczynnik globalnego ocieplenia czynnika chłodniczego nie może przekraczać 675.
Instalacja geotermalna	Pierwszy odwiert badawczy musi być wykonany, a analiza musi potwierdzać zasoby. Koszt tego odwiertu nie jest kwalifikowany. Przystosowanie takiego odwiertu ma objąć też konkurs EOG 2.4.
Wysokosprawna kogeneracja	Instalacja nie może wykorzystywać paliw kopalnych ani biomasy leśnej. Biomasa i paliwa odnawialne pochodzenia niebiologicznego muszą spełniać kryteria zrównoważonego rozwoju.
Kocioł elektryczny	Cała energia elektryczna zużywana do wytwarzania ciepła musi pochodzić z odnawialnych źródeł.
Magazyn ciepła	Magazyn będzie zintegrowany ze źródłem ciepła budowanym lub modernizowanym w tej samej inwestycji.

Jeżeli planujesz wysokosprawną kogenerację z biogazu, sprawdź także odrębny konkurs NFOŚiGW, trwający według harmonogramu do 30 listopada 2026 r. Tego samego kosztu nie możesz finansować w obu programach.

Zgodnie z warunkami zatwierdzonego programu w Funduszu Transformacji Ciepłownictwa co najmniej 70% użytecznego ciepła z instalacji musi trafiać do publicznej sieci. Wsparcie nie obejmuje instalacji na odpady ani paliwa z odpadów. Urządzenia muszą być nowe, wyprodukowane nie wcześniej niż 24 miesiące przed montażem.

Inwestycję musisz utrzymać przez 5 lat od jej zakończenia. W tym czasie nie możesz zbyć nieruchomości, wyposażenia ani sprzętu objętych dofinansowaniem, a wyposażenia i sprzętu nie możesz też wywieźć poza Polskę. Z programu nie sfinansujesz kosztów, które pokryły już inne krajowe lub zagraniczne środki publiczne, w tym środki Unii Europejskiej.

Co finansuje program „Magazyny ciepła w ciepłownictwie systemowym”?

Zgodnie z aktualną listą programów Funduszu Modernizacyjnego w programie „Magazyny ciepła w ciepłownictwie systemowym” NFOŚiGW będzie udzielać dotacji i pożyczek na magazyny współpracujące z publicznymi sieciami ciepłowniczymi. Środki będą pochodziły z Funduszu Modernizacyjnego, finansowanego ze sprzedaży uprawnień do emisji dwutlenku węgla (CO2). W styczniu 2026 r. konsultowano projekt pod nazwą „Magazyny ciepła w ciepłownictwie systemowym: pilotaż”.

Magazyn ciepła przechowuje energię do późniejszego wykorzystania w ogrzewaniu. Magazyn energii elektrycznej umożliwia późniejsze zasilanie urządzeń prądem.

WnioskodawcaPrzedsiębiorca z koncesjąWniosek składa przedsiębiorca z koncesją na wytwarzanie lub dystrybucję ciepła w publicznej sieci ciepłowniczej.

Zakres inwestycjiMagazyn od 100 m³ do 300 000 m³Projekt ze stycznia 2026 r. dopuszczał najwyżej 100 000 m³. Dolny próg nie dotyczy technologii, których objętości nie da się fizycznie określić, na przykład magazynów w gruncie lub warstwie wodonośnej.

Koszty dodatkowePrzyłącza, integracja i sterowanieProgram obejmuje także przyłącza i inne urządzenia łączące magazyn z siecią oraz ze źródłem ciepła, które już działa albo jest budowane lub modernizowane. Finansuje również systemy sterowania, monitorowania i optymalizacji pracy magazynu. Nie finansuje źródeł ciepła.

Projekt ze stycznia 2026 r.400 mln zł dotacji i 600 mln zł pożyczekUmowy planowano do 31 grudnia 2028 r. Na przygotowanie, zarządzanie oraz zakup nieruchomości można było przeznaczyć po najwyżej 10% kosztów kwalifikowanych. Spółka celowa musiała wnieść do kapitału zakładowego wkład pieniężny równy co najmniej 15% kosztów kwalifikowanych.

Podstawę i warunki pomocy publicznej sprawdź w dokumentacji naboru. Projekt odwoływał się do art. 41 i 46 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014. Limity pomocy wynoszące 30% i 45% kosztów kwalifikowanych zależą od rodzaju inwestycji i sposobu obliczenia pomocy; art. 46 dopuszcza też lukę w finansowaniu. Warunki wynikające z art. 41 i 46, w tym zasady zasilania magazynu energią z OZE, wyjaśniamy w sekcji o poziomie dofinansowania.

Co zmieniło się w ocenie projektu programu magazynów po konsultacjach?

W podsumowaniu konsultacji NFOŚiGW wskazał, że do pozytywnej oceny wykonalności potrzeba 37 punktów, a maksymalną liczbę punktów za realność wdrożenia inwestycji daje wymagana dokumentacja techniczna i projektowa. NFOŚiGW częściowo uwzględnił uwagę, aby przy inwestycji w formule „zaprojektuj i wybuduj” wystarczał program funkcjonalno-użytkowy, czyli opis wymagań wobec inwestycji przygotowywany zamiast projektu budowlanego.

W materiałach na stronie konsultacji nie odnaleźliśmy nowego brzmienia tego kryterium. Po konsultacjach złagodzono warunek uzyskania maksymalnej liczby punktów za przygotowanie organizacyjne. Zamiast doświadczenia w co najmniej trzech podobnych projektach wystarczy, że masz doświadczenie w jednym projekcie albo wiarygodnie wykażesz, że zapewnisz sobie wsparcie zewnętrzne. Pozostałe wymagania tego kryterium nadal musisz spełnić.

Z raportu wynika też, że NFOŚiGW zmienił wskaźniki kosztu oraz sposób uwzględniania w ocenie pojemności magazynu, redukcji CO2, ciepła z OZE i ciepła odpadowego. W materiałach na stronie konsultacji nie odnaleźliśmy pełnej tabeli kryteriów po konsultacjach, dlatego ostateczne jednostki, progi i wymagane dokumenty sprawdź w dokumentacji naboru.

Pojemność magazynu uzasadnij bilansem cieplnym systemu. W projekcie programu wskaźniki kosztu opierały się na łącznej kwocie dotacji i pożyczki z Funduszu Modernizacyjnego. Podsumowanie konsultacji również uwzględnia tę sumę. Ostateczny sposób obliczania wskaźników sprawdź w dokumentacji naboru.

Ile wynosi dotacja i pożyczka w Funduszu Transformacji Ciepłownictwa?

do 50%dotacji, najwyżej 50 mln zł

do 100%pożyczki, najwyżej 200 mln zł

do 20 latokresu finansowania pożyczką

do 12 mies.pierwsza rata najpóźniej 12 mies. po zakończeniu inwestycji

Jak łączyć dotację z pożyczką?

Wariant 1Tylko dotacjaDo 50% kosztów kwalifikowanych i najwyżej 50 mln zł.

Wariant 2Tylko pożyczkaDo 100% kosztów kwalifikowanych i najwyżej 200 mln zł.

Wariant 3Dotacja i pożyczkaWe wniosku możesz połączyć dotację z pożyczką.

OprocentowaniePożyczka preferencyjna: WIBOR 3M plus 0,5 punktu procentowego, co najmniej 1,5% rocznie. Pożyczka rynkowa nie jest pomocą publiczną.

Spłata i karencjaOkres od planowanej pierwszej transzy do ostatniej raty kapitału wynosi najwyżej 20 lat. Karencja trwa od wypłaty ostatniej transzy do pierwszej raty kapitałowej, która nie może przypadać później niż 12 miesięcy od zakończenia inwestycji.

Pożyczka w FTC nie podlega umorzeniu. Taką samą zasadę przewiduje projekt pilotażu magazynów ciepła ze stycznia 2026 r.; z tego projektu pochodzą też parametry pożyczki podane dla programu magazynów. Jeżeli finansowanie stanowi pomoc publiczną, jego kwota nie może przekroczyć limitu wynikającego z przepisu, na którego podstawie NFOŚiGW udzieli pomocy.

Jaką część kosztów pokrywa dotacja dla dużego przedsiębiorstwa?

Dotacja może wynieść do 50% kosztów kwalifikowanych. Niższy limit może jednak wynikać z przepisów o pomocy publicznej.

Zatwierdzony program FTC nie wskazuje jeszcze szczegółowej podstawy pomocy publicznej. Poniższe limity będą obowiązywać tylko wtedy, gdy NFOŚiGW wskaże w dokumentacji naboru art. 41 lub 46 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 jako podstawę udzielenia pomocy. Tekst skonsolidowany rozporządzenia z 1 lipca 2023 r. przewiduje jego stosowanie do 31 grudnia 2026 r., a planowany nabór ma potrwać do 31 marca 2027 r. Limity poniżej opisują obecne brzmienie przepisów. Właściwą podstawę pomocy i warunki jej udzielenia określi dokumentacja naboru.

Art. 41 ust. 745% albo 30%Jeżeli NFOŚiGW zastosuje limity z art. 41 ust. 7, a Twoja firma jest dużym przedsiębiorstwem, możesz otrzymać do 45% na OZE, w tym kwalifikowane pompy ciepła, i wysokosprawną kogenerację opartą na OZE. Dla pozostałych inwestycji objętych tym artykułem limit wynosi 30%.

Art. 4630%, możliwe 45%Jeżeli NFOŚiGW wskaże art. 46 jako podstawę pomocy, podstawowy limit 30% można zwiększyć do 45% dla inwestycji wykorzystującej wyłącznie OZE, ciepło odpadowe lub ich połączenie.

Art. 46 ust. 9Luka w finansowaniuJeżeli NFOŚiGW wskaże art. 46 ust. 9 jako podstawę pomocy, wsparcie może pokryć do 100% luki w finansowaniu. Luka jest różnicą między wartością bieżącą netto projektu wspieranego a wartością wiarygodnego projektu alternatywnego bez pomocy, obliczoną dla całego cyklu życia inwestycji.

Magazyn i systemDodatkowe warunkiJeżeli NFOŚiGW wskaże art. 41 jako podstawę pomocy, magazyn musi być bezpośrednio połączony z instalacją OZE i pobierać z niej co najmniej 75% energii rocznie. Jeżeli pomoc będzie udzielana na podstawie art. 46, system ciepłowniczy musi już być efektywny energetycznie albo osiągnąć ten status dzięki inwestycji. Jeżeli same prace przy sieci nie wystarczą, aby system spełnił tę definicję, dodatkowe modernizacje objętych pomocą instalacji wytwórczych musisz rozpocząć w ciągu trzech lat od rozpoczęcia wspieranych prac na sieci.

Status przedsiębiorstwaKiedy udział podmiotów publicznych wpływa na status MŚP Jeżeli jeden lub więcej organów publicznych kontroluje bezpośrednio albo pośrednio, indywidualnie lub łącznie, co najmniej 25% kapitału lub praw głosu Twojej spółki, co do zasady nie jest ona małym ani średnim przedsiębiorstwem (MŚP). Wyjątek może dotyczyć samodzielnej władzy lokalnej z budżetem rocznym poniżej 10 mln euro i liczbą mieszkańców poniżej 5000, o ile ta władza lokalna nie jest powiązana, samodzielnie ani wspólnie z innymi inwestorami, z Twoją spółką w rozumieniu przepisów o MŚP. Dla małego przedsiębiorstwa limit pomocy może wzrosnąć o 20 punktów procentowych, a dla średniego o 10 punktów procentowych. Sposób ustalania statusu opisujemy w poradniku o statusie MŚP przed dotacją.

Nadal obowiązują limity dotacji z programu: do 50% kosztów kwalifikowanych i do 50 mln zł. Luka w finansowaniu nie znosi tych ograniczeń.

Jakie koszty obejmuje Fundusz Transformacji Ciepłownictwa i od kiedy?

Koszty inwestycji w źródła ciepła, powiązane magazyny i sieci mogą być kwalifikowane w FTC od 1 lipca 2026 r. do 30 września 2030 r., jeśli spełniają warunki programu i naboru.

Okres kwalifikowalności1.07.2026-30.09.2030Koszty poniesione w tym okresie mogą zostać uznane za kwalifikowane, jeżeli spełnią pozostałe warunki programu i naboru. Zasady rozpoczęcia prac opisujemy w sekcji o terminach inwestycji.

Koszty, których program zasadniczo nie finansujePrzygotowanie inwestycji i koszty dodatkoweProgram zasadniczo nie finansuje przygotowania inwestycji, działań informacyjnych i promocyjnych, zakupu nieruchomości ani wydatków z kategorii 3.5.5 „Pozostałe koszty”. Nie finansuje także zarządzania projektem, z wyjątkiem nadzoru inwestorskiego i autorskiego. Tabela dla odwiertów geotermalnych dopuszcza określone prace przygotowawcze.

Limit kategoriido 20%Wartości niematerialne i prawne mogą stanowić najwyżej 20% kosztów kwalifikowanych inwestycji.

GeotermiaKoszt na metrProgram określa maksymalne stawki netto za metr wykonania otworu, zależne od głębokości, oraz osobne stałe limity kwotowe.

Spółka celowa musi zapewnić wkład pieniężny. Wkład pieniężny do kapitału zakładowego spółki celowej musi odpowiadać co najmniej 15% kosztów kwalifikowanych inwestycji. Kredyty bankowe, obligacje i pożyczki właścicielskie nie zastępują tego wkładu.

Masz pytania w sprawie Funduszu Transformacji Ciepłownictwa?

Napisz do mnie

Jakie progi decydują o odrzuceniu wniosku w Funduszu Transformacji Ciepłownictwa?

39 z 65minimum za zasadność inwestycji

37 z 45minimum za wykonalność

76 ze 110łączny próg punktowy

8 kryterióww których 0 punktów odrzuca wniosek

W każdym z tych ośmiu kryteriów musisz uzyskać więcej niż 0 punktów. Wniosek zostanie odrzucony, jeżeli otrzyma 0 punktów w którymkolwiek z trzech wskaźników kosztu dotacji, w kryterium efektywnego systemu lub w jednym z czterech kryteriów wykonalności. Jeżeli wnioskujesz wyłącznie o pożyczkę, za trzy wskaźniki kosztu dotacji otrzymasz maksimum punktów.

Jak obliczyć wskaźniki kosztu dotacji w FTC?

Kwotę dotacji pomniejszoną o wyłączenia wskazane w tabeli podziel przez moc instalacji, ilość ciepła wyprodukowanego w ciągu roku albo roczną redukcję emisji dwutlenku węgla.

Poniższe progi wynikają z kryteriów punktowych w zatwierdzonym programie FTC.

Progi trzech wskaźników kosztu dotacji w FTC
Wskaźnik	Próg odrzucenia	Próg pełnych 12 pkt	Kwota nieuwzględniana przy obliczeniu wskaźnika
Dotacja na 1 MW mocy zainstalowanej	powyżej 5 000 000 zł	do 2 000 000 zł	na magazyn ciepła i sieć
Dotacja na 1 GJ (gigadżul) rocznej produkcji ciepła	powyżej 1 500 zł	do 250 zł	na sieć
Dotacja na 1 Mg (tonę) rocznej redukcji emisji CO2	powyżej 7 000 zł	do 750 zł	na cyberbezpieczeństwo sieci

Moc: wskaźnik na MW uwzględnia nominalną moc cieplną, a w kogeneracji sumę mocy cieplnej i elektrycznej.
Kwota dotacji: przy obliczaniu danego wskaźnika pomiń tylko kwoty wymienione w odpowiednim wierszu tabeli. Wynik równy progowi odrzucenia nie oznacza zera punktów.
Dane do obliczeń: moc, produkcja ciepła i redukcja emisji muszą być większe od zera. Program nie wyjaśnia, jak obliczyć wskaźnik, gdy jedna z tych wartości wynosi zero. NFOŚiGW powinien rozstrzygnąć to w dokumentacji naboru.

Przykład: dotacja na kocioł, magazyn i sieć

Koszt magazynu ciepła oszacuj na podstawie ofert lub innych danych rynkowych dotyczących planowanej inwestycji.

Przykład hipotetyczny: kocioł elektryczny 6 MW

Inwestycja obejmuje kocioł elektryczny 6 MW zasilany w całości energią z OZE za 24 mln zł, magazyn za 6 mln zł i przebudowę dwóch kilometrów sieci za 10 mln zł. Sieć stanowi 25% z 40 mln zł kosztów kwalifikowanych, więc mieści się w limicie 30%.

Przyjmujemy dotację 20 mln zł, rozdzieloną proporcjonalnie po 50% kosztu każdej części: 12 mln zł na kocioł, 3 mln zł na magazyn i 5 mln zł na sieć. Przykład nie obejmuje kosztów cyberbezpieczeństwa.

Wskaźnik na 1 MW2 mln zł/MW = 12 pktDo obliczenia wskaźnika przyjmujemy 12 mln zł dotacji przypisanej do kotła. Gdyby kocioł miał moc 2 MW, wskaźnik wyniósłby 6 mln zł/MW i przekroczyłby próg odrzucenia, więc wniosek zostałby odrzucony.

Wskaźnik na 1 GJKwota przyjęta do obliczenia: 15 mln złPrzy obliczeniu pomijamy 5 mln zł dotacji przypisanej do sieci. Przy produkcji co najmniej 10 000 GJ rocznie ten wskaźnik nie spowoduje odrzucenia wniosku. Pełne 12 punktów otrzymasz przy produkcji co najmniej 60 000 GJ rocznie.

Wskaźnik na 1 Mg CO2Kwota przyjęta do obliczenia: 20 mln złAby nie przekroczyć progu 7 000 zł za tonę, roczna redukcja emisji musi wynieść co najmniej 2 858 ton CO2. Pełne 12 punktów otrzymasz przy redukcji co najmniej 26 667 ton rocznie. Wartości zaokrąglono w górę.

U dużego przedsiębiorstwa kwotę wsparcia mogą obniżyć zasady pomocy publicznej. Dotacja nie może przekroczyć 50% kosztów kwalifikowanych ani 50 mln zł. Planowaną dotację zestaw przed wysłaniem wniosku z progami liczonymi od mocy, produkcji ciepła i redukcji emisji i upewnij się, że jej kwota ich nie przekracza.

Jak FTC ocenia efektywny system i pozostałe efekty inwestycji?

Przy ocenie efektywnego systemu 0 punktów powoduje odrzucenie wniosku. Jeżeli inwestycja zwiększa udział ciepła uwzględnianego przy ustalaniu statusu efektywnego systemu, ale nie wykażesz, że system osiągnie ten status do końca 2031 r., kryterium daje 2 punkty.

Jeżeli inwestycja zwiększa ten udział, a system już spełnia definicję albo wiarygodnie wykażesz, że spełni ją do końca 2031 r., kryterium daje 4 punkty po uwzględnieniu wagi. Jeżeli oceniana inwestycja prowadzi do uzyskania tego statusu, kryterium daje 6 punktów. Ocena opiera się na aktualnym planie rozwoju lub równoważnym dokumencie oraz definicji obowiązującej w dniu złożenia wniosku.

Pozostałe kryteria zasadności inwestycji w FTC
Kryterium	Warunek	Punkty po wadze	Odrzucenie przy 0 pkt
Instalacje OZE lub ciepła odpadowego	Wydatki na te instalacje stanowią co najmniej 60% kosztów kwalifikowanych ujętych we wniosku.	0 albo 8	Nie
Udział ciepła z OZE i ciepła odpadowego w systemie po inwestycji	Udział po inwestycji od 15% do mniej niż 35% daje 3 pkt; od 35% do 50% daje 6 pkt; powyżej 50% daje 9 pkt. Podstawą jest średnia roczna ilość ciepła zasilającego system w 3 latach przed rokiem złożenia wniosku.	0, 3, 6 albo 9	Nie
Efektywny system ciepłowniczy	2 pkt: inwestycja zwiększa udział odpowiedniego ciepła, ale nie wykażesz, że system osiągnie wymagany status do końca 2031 r. 4 pkt: inwestycja zwiększa ten udział, a system już ma ten status albo wykażesz, że osiągnie go do końca 2031 r. 6 pkt: dzięki inwestycji system osiągnie ten status.	0, 2, 4 albo 6	Tak
Magazyn ciepła	Inwestycja obejmuje magazyn ciepła.	0 albo 4	Nie
Plan rozwoju przedsiębiorstwa	Aktualny plan obejmuje inwestycję.	0 albo 2	Nie

Jak uzyskać 37 punktów za wykonalność w FTC?

37 z 45minimalny wynik

3 wariantydla maksymalnych 10 pkt za technologię

15 albo 0punktów za wysokość kosztów

3 albo 5punktów za przygotowanie instytucjonalne

TechnologiaAby uzyskać wymagane 37 punktów, musisz zdobyć maksymalną liczbę punktów za technologię albo za przygotowanie inwestycji. Maksymalna ocena technologii wymaga porównania co najmniej trzech rozwiązań. Analiza musi uwzględniać dostępność potrzebnych paliw lub energii elektrycznej oraz wieloletnie prognozy cen ciepła dla odbiorców końcowych. Prognozy porównaj również z wariantem bez inwestycji. Jeżeli w tych kryteriach wniosek otrzyma odpowiednio 6 z 10 i 9 z 15 punktów, nawet maksymalna ocena pozostałych kryteriów da łącznie tylko 35 punktów.

Wysokość kosztówZa wysokość kosztów możesz otrzymać 15 albo 0 punktów. Przyznanie 0 punktów powoduje odrzucenie wniosku. Aby otrzymać 15 punktów, koszty muszą odpowiadać zakresowi inwestycji i cenom rynkowym. Uzasadnij je ofertami lub innymi danymi z rynku. Koszty mogą obejmować wyłącznie nowe urządzenia, wyprodukowane nie wcześniej niż 24 miesiące przed montażem.

Przygotowanie instytucjonalneAby otrzymać 3 punkty, musisz przedstawić przejrzystą strukturę realizacji inwestycji i wykazać, że masz potrzebny potencjał organizacyjny albo wiarygodnie pozyskasz go z zewnątrz. Jeżeli tego nie wykażesz, wniosek zostanie odrzucony. Aby otrzymać 5 punktów, wykaż dodatkowo doświadczenie w co najmniej jednym podobnym projekcie albo wiarygodnie potwierdź dostęp do zewnętrznych specjalistów. Przy ocenie spółki celowej można uwzględnić doświadczenie wspólnika, który ma w niej ponad 50% udziałów.

Jak otrzymać 9 punktów bez kompletu decyzji administracyjnych?

Wniosek możesz złożyć przed uzyskaniem wszystkich decyzji administracyjnych, jeżeli spełnisz wszystkie warunki wymienione poniżej.

Trwałość: dokumenty i plan działania potwierdzają, że przez 5 lat od zakończenia inwestycji zachowasz dofinansowaną infrastrukturę i osiągniesz efekty środowiskowe zadeklarowane we wniosku.
Prawa i dokumentacja: wiarygodnie wykazujesz prawo do gruntów lub obiektów oraz przedstawiasz stan dokumentacji technicznej i projektowej.
Brakujące decyzje: harmonogram wskazuje, jakie decyzje i dokumenty trzeba jeszcze uzyskać oraz w jakich terminach.
Termin inwestycji: harmonogram uwzględnia czas potrzebny na uzyskanie brakujących dokumentów i wykonanie prac.
Efekt środowiskowy: dane i obliczenia wiarygodnie pokazują, że inwestycja przyniesie zakładany efekt, na przykład ograniczy emisje lub zużycie energii.

Kiedy ruszą nabory i kiedy możesz rozpocząć inwestycję?

W harmonogramie naborów NFOŚiGW planuje nabory do FTC i programu magazynów ciepła od 1 grudnia 2026 r. do 31 marca 2027 r. Szczegóły składania wniosków określi ogłoszenie albo regulamin.

Jeżeli NFOŚiGW wskaże rozporządzenie Komisji (UE) nr 651/2014 jako podstawę pomocy, nie rozpoczynaj robót budowlanych ani nie składaj wiążących zamówień na urządzenia przed złożeniem wniosku. Do tego czasu nie zaciągaj też innych zobowiązań, po których nie możesz już wycofać się z inwestycji. Uzyskanie pozwoleń i przygotowanie studium wykonalności nie oznaczają rozpoczęcia prac. Zakończenie inwestycji również musi nastąpić po złożeniu wniosku; o jego dacie decyduje podpisanie protokołu odbioru końcowego.

Od 1.07.2026Wydatki na inwestycję w FTCWydatki poniesione na inwestycję od tej daty mogą zostać uznane za koszty kwalifikowane, jeżeli spełnią pozostałe warunki programu i naboru. Projekt programu magazynów przewidywał finansowanie tylko wydatków poniesionych po złożeniu wniosku.
30.09.2026FENX.11.02Nabór na magazyny ciepła na poziomie systemowym zakończył się.
1.12.2026-31.03.2027Planowane naboryW tym okresie NFOŚiGW planuje przyjmować wnioski do FTC i programu magazynów ciepła.
Do końca 2028Podpisywanie umówNFOŚiGW planuje podpisywać umowy w FTC do 29 grudnia 2028 r., a w projekcie programu magazynów do 31 grudnia 2028 r.
Do końca 2030Ostatni termin ponoszenia kosztówW FTC okres kwalifikowalności kończy się 30 września 2030 r., a w projekcie programu magazynów 31 grudnia 2030 r. Wydatek można uznać za kwalifikowany tylko wtedy, gdy spełnia pozostałe warunki danego programu i naboru.
5 latTrwałość inwestycjiOkres trwałości liczy się od zakończenia inwestycji. Projekt programu magazynów również przewiduje 5-letni okres trwałości.

Co przygotować do wniosku o dofinansowanie ciepłowni?

Przypisz koszty do właściwego programuŹródło z magazynem finansuj w FTC, a sam magazyn przy istniejącym lub osobno finansowanym źródle w programie magazynów ciepła. Tego samego kosztu nie wykazuj w dwóch wnioskach.
Oblicz udział źródeł ciepła w systemie po inwestycjiUstal udział ciepła z OZE i odpadowego, produkcję w GJ oraz redukcję CO2. Dla udziału w systemie użyj średniej z trzech lat przed rokiem złożenia wniosku. Sprawdź też, czy co najmniej 70% użytecznego ciepła z instalacji trafi do publicznej sieci.
Sprawdź wskaźniki dla planowanej kwoty dotacjiOblicz wskaźniki dotacji na megawat mocy, gigadżul rocznej produkcji ciepła i tonę rocznej redukcji CO2. Żaden wynik nie może przekroczyć progu odrzucenia w FTC. Jeżeli planowana dotacja przekracza próg, obniż jej kwotę. Brakującą część kosztów możesz pokryć pożyczką.
Zbierz dokumenty do oceny wykonalnościJeżeli chcesz uzyskać maksymalne 10 punktów za technologię, porównaj co najmniej trzy rozwiązania. Uwzględnij dostępność potrzebnych paliw lub energii elektrycznej oraz bezpieczeństwo dostaw. Przygotuj wieloletnie prognozy cen ciepła dla odbiorców końcowych dla rozważanych rozwiązań i wariantu bez inwestycji. Zbierz dokumenty dotyczące gruntów lub obiektów, dokumentację techniczną, decyzje administracyjne oraz oferty lub inne dane potwierdzające rynkowy poziom kosztów. FTC nie finansuje przygotowania dokumentacji.
Zaktualizuj plan rozwoju i prognozę finansowąPlan rozwoju powinien obejmować inwestycję. Prognoza finansowa musi pokazywać, że możesz zrealizować inwestycję, utrzymać ją przez wymagany okres i pokryć wszystkie koszty ze źródeł wskazanych w prognozie. Negatywna ocena prognozy oznacza odrzucenie wniosku. Gorsze wyniki finansowe z poprzednich lat nie muszą prowadzić do odrzucenia, jeżeli NFOŚiGW pozytywnie oceni prognozę.
Sprawdź pomoc publicznąPożyczka rynkowa nie jest pomocą publiczną. NFOŚiGW sprawdzi, czy dotacja i pożyczka preferencyjna są zgodne z przepisami o pomocy publicznej. Negatywna ocena spowoduje odrzucenie wniosku.

Projekt programu magazynów ciepła wymagał dołączenia do wniosku studium wykonalności z aktywnym modelem finansowym. Ostateczną listę załączników poda dokumentacja naboru.

Źródła

NFOŚiGW: program priorytetowy „Fundusz Transformacji Ciepłownictwa”, wersja zatwierdzona Budżet, okres wdrażania, koszty kwalifikowane, formy i warunki dofinansowania, wnioskodawcy, rodzaje inwestycji, kryteria dostępu i kryteria oceny (punkty od 3 do 8).
NFOŚiGW: konsultacje programu „Fundusz Transformacji Ciepłownictwa”, od 20 do 30 lipca 2026 r. Przyjęcie programu przez zarząd i radę nadzorczą oraz raport z konsultacji.
NFOŚiGW: harmonogram naborów. Planowane terminy obu naborów.
Fundusz Modernizacyjny: lista programów priorytetowych, pozycja 26 „Magazyny ciepła w ciepłownictwie systemowym” Wnioskodawcy, formy dofinansowania, zakres inwestycji bez źródeł ciepła, pojemność magazynu i planowany termin naboru.
Fundusz Modernizacyjny: konsultacje projektu programu „Magazyny ciepła w ciepłownictwie systemowym: pilotaż”, od 12 do 26 stycznia 2026 r. Projekt programu z budżetem, parametrami dotacji i pożyczki, kryteriami oceny i wymogiem studium wykonalności oraz podsumowanie 100 uwag.
Fundusz Modernizacyjny: komunikat z 19 marca 2026 r. o akceptacji pięciu programów przez Europejski Bank Inwestycyjny Budżet 1 mld zł programu magazynów ciepła i planowane około 30 instalacji o łącznej pojemności 15 000 MWh.
NFOŚiGW: ogłoszenie naboru FENX.11.02-IW.01-001/26 Magazyny ciepła na poziomie systemowym: budżet naboru, poziom dofinansowania, rodzaje wnioskodawców i termin składania wniosków.
Rozporządzenie Komisji (UE) nr 651/2014, tekst skonsolidowany Efekt zachęty i definicja rozpoczęcia prac (art. 6 ust. 2 i art. 2 pkt 23), warunki i intensywność pomocy (art. 41 ust. 1a i 7-8 oraz art. 46 ust. 2 i 7-9), okres stosowania (art. 59) oraz definicja MŚP (załącznik I art. 3 ust. 2-4).
NFOŚiGW: podsumowanie konsultacji pilotażu magazynów ciepła Odpowiedzi dotyczące progu wykonalności, doświadczenia, wskaźników kosztu oraz pozostałych kryteriów.

Podstawy poszczególnych sekcji

Porównanie FTC, pilotażu i FENX.11.02: program priorytetowy Funduszu Transformacji Ciepłownictwa, punkty 3, 6, 7 i 8; projekt pilotażu magazynów ciepła, punkty 3, 6, 7 i 8; lista programów Funduszu Modernizacyjnego, pozycja 26; ogłoszenie naboru FENX.11.02.
Wnioskodawcy i zakres FTC: zatwierdzony program priorytetowy, punkty 3, 6 i 7.3-7.5 oraz kryteria dostępu w punkcie 8.
Program magazynów ciepła: lista programów Funduszu Modernizacyjnego, pozycja 26, która podaje pojemność do 300 000 m³ zamiast 100 000 m³ z projektu; projekt pilotażu, punkty 3, 4, 6, 7, 8 i 9; harmonogram naborów NFOŚiGW.
Finansowanie i pomoc publiczna: program priorytetowy, punkty 6 i 7; rozporządzenie Komisji (UE) nr 651/2014, art. 41 ust. 1a i 7-8, art. 46 ust. 2 i 7-9, art. 59 oraz załącznik I art. 3 ust. 2-4.
Kryteria i punktacja FTC: program priorytetowy, punkt 8: kryteria jakościowe punktowe obszarów I i II oraz kryteria jakościowe dopuszczające.
Terminy i rozpoczęcie prac: harmonogram naborów NFOŚiGW; program priorytetowy, punkty 4, 5 i 8; projekt pilotażu, punkty 4, 6, 7.3 i 9; rozporządzenie Komisji (UE) nr 651/2014, art. 6 ust. 2 i art. 2 pkt 23.

Na stronie konsultacji pilotażu magazynów ciepła dostępny jest projekt z 9 stycznia 2026 r. oraz późniejsze podsumowanie uwag. Raport potwierdza zmiany m.in. kryteriów oceny, dlatego projekt nie przedstawia kompletu obecnych założeń. Nie odnaleźliśmy pełnego tekstu po konsultacjach. Przed złożeniem wniosku sprawdź opublikowaną dokumentację naboru.

Artykuł ma charakter informacyjny. O przyznaniu dofinansowania decyduje NFOŚiGW na podstawie dokumentacji naboru i oceny wniosku.

Nazywam się Michalina Gryska i od 15 lat zajmuję się finansami przedsiębiorstw. Ukończyłam studia magisterskie z ekonomii na Uniwersytecie Przyrodniczym w Poznaniu, studia na kierunku finanse i rachunkowość na Uniwersytecie Ekonomicznym w Poznaniu oraz studia MBA na Uniwersytecie Wrocławskim. Pracowałam również w instytucjach odpowiedzialnych za wydatkowanie środków unijnych. Prowadzę projekty inwestycyjne od analizy do rozliczenia. Wspieram przedsiębiorstwa ciepłownicze w wyborze programu, obliczeniu kwoty dotacji zgodnej z kryteriami oraz przygotowaniu dokumentacji dla NFOŚiGW. Przeczytaj mój profil zawodowy.